忠县公安局2021年法治政府建设年度报告_忠县人民政府

党的十九大召开以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面落实党中央全面依法治国各项工作,取得了一定成效,现将我局2021年法治政府建设情况汇报如下:

一、工作开展情况

(一)切实履行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。县局党委始终把做好法治政府建设工作作为的一项重要措施,摆到突出位置。县局成立以主要领导为组长,分管领导任副组长,其他领导班子成员为成员的专门领导小组,高点站位,统筹谋划,各相关警种部门明确分工、协调配合,严格按照公安法治政府建设目标责任确定的各项工作任务认真部署落实,确保了各项工作的顺利开展。

(二)全面依法履行公安职能

我局高度重视法治公安建设,以对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话、十六字”为总要求,深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,坚持依法行政,大力推进法治公安建设。局党组书记、局长苏丹切实履行法治建设第一责任人职责,多次组织召开法治公安建设专题会议,安排部署法治公安建设重点工作。为谋划和落实好法治公安建设的各项任务,我局将法治公安建设工作纳入各部门年度目标管理绩效考核,将法治建设工作融入日常公安业务工作当中。

(三)完善依法行政制度体系

我局加强执法信息化建设,全局实行110指挥中心接警,通过重庆市公安局警务指挥平台统一转警的模式,减少转警时间,提高民警接处警效率。依法推行执法公示制度,利用忠县电视台、忠州日报、微信公众号、抖音号等网络媒体开展法律知识宣传、案件信息通报。交通部门相关业务开展网上办理,通过网络公开公安机关管理权限,事项清单、办理流程等信息,大幅提升公安机关办工效率,方便办事群众。我局还定期制作公安简报,及时将近期公安工作报送上级人民政府和相关部门,强化信息共享。在推进信息化建设的过程中,我局对需要公开的信息进行严格审核,实行动态调整,确保了信息的及时性、准确性。充分发挥媒介监督作用,接受社会监督,全局民警实行“阳光下执法”,执法活动更加规范文明。我局在推进政府事权规范化建设方面,采取一类事项由一个部门统筹,一件事情由一个部门负责的原则,合理划分部门职责,事权配置科学高效,建立与之对应的绩效评估体系与评估机制,保证绩效评估结果公平公正,并充分应用考评结果促进日常绩效管理。

(四)坚持重大决策法治审核

按照重庆市公安局统一要求,结合我县公安工作实际,我局全面推行重大执法决定法治审核制度,制定了法治审核目录清单,对重大疑难案件、可能造成重大社会影响、涉及重大公共利益、易引发社会风险的执法活动严格进行法治审核,加强了行政执法合法性保障,由法治大队具体负责审核工作。截至目前,我局重大执法决定作出前均进行法治审核,审核率达100%。

(五)严格规范公正文明执法

为提高公安队伍执法效率,维护执法权威,我局进一步规范民警执法活动,要求民警规范着装、规范用语,依照《公安民警现场执法处置规范》,严格执行2人以上执法,落实“亮证执法”制度,每年我局均开展多次民警现场执法能力培训,民警执法能力得到大幅提升。我局要求全体民警处警必须佩戴执法记录仪,整个处警过程同步录音录像,处警结束后如实网上反馈警情,并如实登记执法记录仪使用管理台账。在办案过程中,采用规范性文字记录、录音录像等方式对案件办理过程予以记录,特别是在搜查、扣押、查封财产等涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的过程中,我局严格实行全程录音录像,并建立相关管理规定,制作对应管理台账,涉案财物由县局警务保障室按照《忠县公安局涉案财物管理规定》进行集中式管理,专人负责。

(六)有效化解社会矛盾纠纷

通过对社区进行网格化管理,充分摸排辖区社会矛盾,全局民警主动作为,采取上门调解、村民调解委员会等多种形式,积极化解社会矛盾。同时,我局每年定期开展“12·4”国家宪法日集中宣传教育活动,严格落实宪法宣誓制度,广泛开展法律知识宣传。本着“谁执法谁普法”的原则,我局配合县司法局加强普法工作,通过电视、报纸、网络媒体进行法律法规宣传,在我县红星广场、北山广场、汽车站等人流量较大的地方多次举办普法活动。全局民警在执法办案过程中的对广大人民群众开展普法教育,通过“以案释法”,开展多种形式警示教育活动,既提高了群众的法律知识水平,也提高了群众对公安工作的满意度。

二、法治政府建设存在的问题

(一)法治意识和依法行政能力有待进一步提高

部分单位对深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强。部分执法人员或单位领导依法行政的观念比较薄弱,常表现出个人意志大于法治精神,在执法工作中常常体现出靠主观、靠经验作决定,没有完全树立学法、懂法、用法的法治观念。

(二)行政执法行为有待进一步规范

部门执法人员的法治素养不高,依法行政能力不强,程序违法时有发生。少数执法部门仍然存在“门难进、脸难看、事难办”的情况,办事效率有待还需要进一步提高。

(三)行政执法监督力度有待进一步加强

行政执法监督中国足彩在线：的体现在表面和形式,缺乏实效性和威慑力。对行政执法工作运行的全过程监督制度不健全,缺乏一套长效监督体系。一些监督制度制定以后落实不到位,没有发挥出应有的作用。行政执法监督缺乏合力,常有出现单部门管全局、以小镇大的情况,监督问责相对弱化,责任追究不到位等问题也比较明显。

三、下步工作措施

一是要进一步强化全体民警的法治意识。建设法治政府,公安民警是主力军,各部门领导要带头尊法、学法、守法、用法,加强法治教育轮训工作,健全完善法治能力考核测试制度,加强对执法人员特别是基层执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核,全面树立法治精神、培养法治思维,牢固树立宪法法律之上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治理念。??

二是要进一步推进政府决策的科学化、民主化,提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效,重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。凡涉及群众切身利益的决策事项,要及时采取多种形式与利害关系人进行充分沟通,并及时反馈采纳意见情况。提高行政决策风险评估质量,切实做好行政决策风险评估工作,从源头上防范和化解不稳定因素。完善工作制度,健全工作机制和程序,提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效。

三是进一步规范行政执法行为,加强法治机构队伍建设。严格执法主体资格,行政执法部门应在其法定职权乏味开展执法活动,严格执行法律、法规、规章或授权,明确部门监管责任,理顺部门职责。严格依照法定程序,树立实体于程序并重的意识,严格遵守执法活动所规定的步骤和方法,规范自由裁量权,健全完善行政执法登记、集体讨论、听证、自由裁量说明、信息公开、法律审核等相关配套制度。提高专业人才配备比例,强化法治人才培养,提升执法业务能力,打造政治坚定、作风优良、纪律严明、执法规范、廉洁务实的公安队伍。

四是进一步落实行政责任追究制度。推进完善纠错问责机制,加大对决策、监管、执法中违法违规行为的监督和问责力度,纠正行政不作为、乱作为现象。各部门要重视和做好信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高公安工作的透明度,促进依法行政。要自觉接受社会各界监督,切实落实好法治政府建设的年度报告工作,不断加强和改进法治建设工作。进一步提高行政机关负责人出庭应诉比例,切实做好检察建议等整改工作,有效解决公共利益受损的问题,努力为建设智能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府、法治开平提供强有力的法治保障。