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中国足彩在线：2021年法治政府年度工作报告
2021年,忠县交通局认真学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,在县委县政府的坚强领导下,严格按照《中共忠县县委全面依法治县委员会2021年工作要点》(忠委法〔2021〕1号)要求,扎实推进交通法治建设工作,现将具体情况报告如下:
一、交通运输法治政府部门建设纵深发展,党委领导核心作用发挥充分
(一)严格制度落实,强化党政机关主要负责人法治建设工作第一责任人职责。局党委每半年听取1次法治建设工作情况汇报,研究部署重大法治建设工作,法治政府部门建设工作有序开展,责任更加明晰。
(二)严格执行重大行政决策法定程序,健全科学民主依法决策机制。涉及公众重大利益、专业技术性强的行政执法案件、大额资金安排及规划等重大决策事项,必须公开征求意见并组织专家进行论证,及时开展风险评估,把评估结果作为重要决策依据,通过法律顾问合法性审核后,再提交党委领导班子集体讨论审议。
(三)建立健全行政机关负责人出庭应诉工作机制,强化行政应诉和复议工作。出台《忠县交通局行政机关负责人出庭应诉工作制度》,明确忠县交通局主要领导和分管领导为出庭应诉责任人,在各自分管领域内,负责出庭应诉,全年行政诉讼案件2 件,出庭应诉2件,胜诉率100%;全年行政复议案件 6件,经协调达成合意2件,无撤销案件。
(四)建立健全领导干部学法机制,强化法治思维培育提升。将习近平新时代中国特色社会主义思想、《中华人民共和国宪法》《民法典》以及党内法规等纳入局理论学习中心组、每月主题党日重点学习内容,吸纳中层干部为局理论学习中心组参学对象,全年组织召开局党委中心组学习(扩大)会12次,主题党日学习12次,学法覆盖率达100%;创新建立交通系统职工干部夜校学习培训机制,“学法”纳入全年计划,开展法治专题学习1次。
二、“放管服”改革持续推进,交通运输营商环境不断优化
(一)行政审批制度改革持续深化。按照“全链条”下放要求,主动承接好市级层面下放事项。印发《中国足彩在线：进一步提高交通建设项目施工许可证和质量安全监督手续办理效率的通知》,实现施工许可证和质量安全监督手续合并办理,在减少申请环节、跑动次数提升效率的同时,规范了只办理质监手续,不办或者延办施工许可证的行为,交通运输建设市场秩序进一步规范。
(二)政务服务水平持续提高。落实“三集中、三到位”工作要求,优化依申请类政务服务事项办理流程。对依申请类事项,就减少审批时间、材料、环节,逐项进行讨论研究,将相关事项重新细化规范为会审办结、中心办结、窗口办结、转报事项等83大项、217小项,进一步细化印章使用管理,实现充分授权首席代表,承诺时限在法定时限基础上压缩近85.66 %,“最多跑一次”实现全覆盖,行政许可即办率48.28%,“好差评”满意度100 %。
(三)事中事后监管持续加强。科学制定年度执法检查计划,推行联动执法,落实“双随机、一公开”监察机制,避免多头执法和重复检查,督促企业及时整改闭环问题隐患,降低企业迎检、处罚成本。探索交通运输领域“信用”评价运用,落实行政许可、行政处罚“双公示”。
三、依法行政不断深化,执法队伍凝聚力向心力战斗力显著增强
(一)行政规范性文件管理进一步规范。行政规范性文件管理机制进一步健全,细化规范性文件起草、审核、备案、清理等制定流程,职责划分进一步明晰,组织开展交通行业行政规范性文件清理工作1次,清理备案文件2份。
(二)法律顾问公职律师智囊助手作用充分显现。建立健全法律顾问公职律师工作制度,明确“三重一大”事项、重要合同审查、重大行政决策和重大执法决定合法性审查和重要会议列席旁听工作机制,专业法律意见作为行政决策重要依据,严控法律风险,交通系统聘请法律顾问2名,设立公职律师1名,全年行政诉讼、行政复议参与率100%,全年无法律责任事件发生。
(三)普法责任制全面落实。积极对接县普法机构,切实开展“三月法治宣传月”、疫情防控专项宣传、“路政宣传月”、“宪法宣传周”等宣传活动8场。利用公共汽车电视、出租汽车LED及交通LED大屏显示器等宣传平台,广泛播出宣传视频及标语,创新普法宣传模式,组织执法骨干,在公共场所开展“青春自愿行、靓丽执法人”主题宣讲活动10场次。
(四)行政执法队伍建设不断加强。行政执法管理进一步规范,制定忠县交通运输行政执法“三项制度”。强化法治培训教育,提升法治思维和能力。建立重点难点问题研讨机制,邀请复议、审判、检察机关针对预约出租汽车行业乱象开展专题研讨会1次,各方反响良好;建立健全行政诉讼旁听机制,执法人员参与开庭审理全过程,全年组织2场次,出庭旁听20余人次。行政执法证件管理进一步规范,建立“证岗匹配”管理机制,对执法证件的申办、使用、日常管理等流程机制进行细化明确。
四、下一步工作打算
(一)丰富行政执法人员法治培训模式,建立细化执法人员法治能力考核机制。研究制定执法人员法治培训计划方案,细化考核机制。开展法治培训或者相关活动做到“三结合”,即业务性与趣味性相结合,竞争性与荣誉性相结合,文艺性与严肃性相结合。评比年度法治标兵,切实提升交通执法队伍凝聚力、战斗力。
(二)科学制定交通运输法治政府部门建设年度计划并组织实施。广泛调研,深入剖析法治政府建设现存问题、短板及制约因素,制定针对性计划措施。实现交通运输法治政府部门建设工作有计划、按步骤、重落实,再上新台阶。
(三)持续抓好依法行政监督检查。一是要坚持明查和暗访相结合、定期和不定期检查相结合的方式,加强交通运输执法规范的督查力度,重点加强的治超执法的明察暗访,确保执法监督检查工作规范化、制度化、经常化;二是开展行政执法案件评查,提高执法案件制作水平;三是全面推进落实“三项制度”。
(四)持续开展普法宣传工作。抓好“八五”普法宣传工作重点,丰富普法形式,并结合国家宪法日、全国法治日及各类交通专业宣传日,积极开展宪法及交通运输的法律法规宣传,推动普法工作深入开展。
(五)持续深化交通运输行政审批制度改革,切实推进职能转变、政务公开。加大简政放权、放管结合力度。指导、督促各专业管理机构做好下放行政审批项目的后续监管工作,防止工作脱节和监管真空,确保行政审批项目“接得住、管得好”。
