忠县交通局中国足彩在线：2020年法治政府年度工作报告_忠县人民政府

忠县交通局

中国足彩在线：2020年法治政府年度工作报告

根据《中国足彩在线：报送2020年法治政府建设工作情况的通知》的要求，现将2020年忠县交通运输法治政府部门建设工作情况报告如下。

一、落实党委主体责任，法治政府部门建设有力推进

县交通局党委会每半年专题研究一次法治政府部门建设工作，每年制定法治政府部门建设工作计划，切实解决交通营商环境优化、法律顾问公职律师作用发挥、执法经费投入保障、执法队伍规范化建设等问题。印发《忠县交通局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案》，对交通各基层党组织作用发挥、全面从严治党依规治党、法治工作队伍建设等内容作了进一步要求、安排。严格执行重大行政决策法定程序，修订《中共忠县交通局委员会议事规则》《忠县交通局局长办公会议规则》，重大项目规划、交通专项规划、重大行政执法案件等重大决策，须公开征求意见并组织专家论证、风险评估，通过法制审核后方能提交集体讨论审议。制定《忠县交通运输行政规范性文件管理制度（试行）》，规范文件的起草、审核、备案、清理等流程，全年清理行政规范性文件20余份，修订1份。严格落实领导干部学法制度，学法内容纳入理论学习中心组学习6次、交通干部夜校学习2次。政务服务工作机制、责任分工进一步细化明确，先后印发《忠县交通运输依申请类政务服务工作规则（试行）》《忠县交通局政务服务窗口工作人员管理办法（试行）》等制度文件，明确所有行政审批事项依法办理，全部入驻县政务服务中心并授权首席代表，窗口人员接受县交通局和县政务服务中心双重管理，实现事项办理承诺时限在法定时限基础上压缩70%以上，当场办结事项超过50%，网办率超95%，“一次不跑”和“只跑一次”事项100%。

二、对标对表深化改革，确保法治机构运行稳中向好

县交通局党委班子专题学习研讨交通运输综合行政执法改革、承担行政职能事业单位改革的精神，先后5次召开局党委会逐字逐句研读交通系统机构改革方案草案，组织专人专班参加交通运输部专题研修班、吸收借鉴各级省市交通运输部门“三定”方案优秀做法。将原县港航管理处（重庆市忠县地方海事处、县船舶检验中心）、县公路局（县公路路政管理大队）、县道路运输管理所、县交通工程质量安全监督站承担的行政审批、行政决策职能收归县交通局，其承担的行政处罚及与之相关的行政检查、行政强制等行政职能划入县交通执法支队，其行政辅助职能和履职方式等均以县委、县委编委正式文件予以明确，改革成果通过县委深改委审议《印发〈进一步深化忠县交通系统行政体制和事业单位改革的实施方案〉的通知》和县交通局党委《中国足彩在线：进一步加强交通运输综合行政执法队伍建设的实施意见》充分体现。县港航事业管理中心、县公路事业管理中心、县道路运输事务管理中心、县交通工程质量安全中心于2019年6月在全市率先挂牌成立，市委编办、市交通局、周边区县将对忠县交通局机构改革的做法、经验予以高度肯定。

三、全面规范执法行为，从严从实保障依法行政水平

推行“局领导执法日” “局领导路巡日”等监督巡查制度，强化头雁效应。完善法制机构设置，成立局法制科、执法支队法制大队，律师职业资格人员达到3名。全面落实行政执法“三项制度”，制定《忠县交通运输行政执法公示办法》，执法主体、人员、依据、程序、结果、救济渠道等主动向社会公开；制定《忠县交通运输行政执法全过程记录办法》，交通综合行政执法人员执法记录仪配备使用率100%；制定《忠县交通运输重大行政执法决定法制审核办法》，明确了11类审核范围及流程；制定《忠县交通运输重大行政处罚（强制）案件集体讨论规则》，细化重大案件分类和集体讨论层级，明确“停产停业或者吊销许可证”等七项重大执法事项必经县交通局领导班子集体审议，全年县交通局集体讨论审议案件16件。严格落实“谁执法谁普法”责任制，“路政宣传月”“民法典普法宣传周”“12.4宪法宣传周”深入开展，“青春自愿行靓丽执法人志愿者”等特色普法宣传活动深入社区12场次，开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”法律进学校专题活动2场次。与公安机关、审判机关、检察机关建立交通运输综合行政执法联席会议机制，牵头组建包括交通执法、公安交巡警、治安、高速执法等单位的“非法营运专项整治联合执法工作队” ，工作队全年查处“忠渝线”“忠万线”“忠石线”等非法营运案件67件，网络预约出租汽车违规案件29件。

全年共查处交通运输各类行政处罚案件688件，同比上升33.3%；行政强制案件510件，同比上升40.1%；办理政务服务15359件，同比下降2.98%。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政诉讼案件3件，出庭应诉2件，无败诉案件。积极对接复议机关，强化行政复议工作，化解基层矛盾，全年行政复议案件共6件（调解3件、维持3件），无撤销案件。全年共整改回复人大政协建议提案76件，其中法治相关3件，回复满意率均100%。法治政府部门建设工作获得上级肯定。2020年，在全国交通运输综合执法检查中，忠县交通局作为法治政府部门建设基层集体被交通运输部通报表扬。县交通执法支队荣获市交通行政执法总队“法治先进单位”“十佳规范执法示范单位”，荣获青年文明号、工人先锋号等荣誉称号。

四、存在问题及下一步工作计划

上级法治经费无法有效保障；普法工作缺乏统筹安排，宣传形式单一；干部职工学法用法激励机制仍不完善，主动学习氛围不浓厚；法治监督考核机制还不健全， “重业务轻法治”的现象存在。建议县级以上层面：一是加大法治专项经费投入；二是注重法治人才培养，增加法治理论等业务培训；三是建立学法用法激励机制；四是进一步健全重视法治素养和法治能力的用人导向；五是进一步强化对下级部门的指导，为法治政府部门建设工作把方向、划重点、优布局。

2021年，县交通局将进一步注重法治人才队伍建设，培养一批专业化、年轻化的法治人才；建立健全法制工作督查考核机制，在交通系统内部常态化开展执法案卷评审工作；执法人员及证件管理更加科学、规范；进一步加强学法用法力度；统筹规划普法宣传工作，明确责任分工，规范资料归档，督促检查到位；行政执法“三项制度”进一步夯实，特别是执法信息公示，做到及时、全面、规范；以结果为导向，完善培训学习机制，切实做到执法培训组织有力、形式多样、贴近实际。结合交通实际，优化重大行政决策机制，使行政决策更加科学、规范，进一步强化法律顾问、公职律师在行政决策中的专业作用。