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2021年，全县教育系统在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，在县委、县政府的坚强领导和县依法治县办的有力监督下，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神和县委全面依法治县工作会议精神，依照国家相关教育法律法规和办学标准，全面深入推进教育系统法治政府建设工作，全面履行教育管理职能，切实加强青少年学生法治教育，提升教育治理体系和治理能力的现代化水平，为加快推进教育现代化、建设教育强县、办好人民满意教育营造良好的法治环境。对照《2021年全县法治政府建设工作要点》认真进行梳理，现将我委2021年推进法治政府建设工作情况报告如下：
一、2021年工作总结
（一）深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国的决策部署，奋力锤炼和整体提升师生法治意识和能力
1.在学习培训中提升。我委把学习宣传贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为一项长期的政治任务，以迎接法治政府建设督察为契机，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，努力做到学思用贯通，知信行统一。一是深入推进学法用法机制，将法治理论学习融入党史学习教育，采取集中培训、线上学习、交流研讨等多种形式强化学习实效。印发《学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神“进校园”宣讲工作方案》（忠教学组发〔2021〕4号），深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，推动党史学习教育深入开展。结合县委教育工委理论学习中心组学习和教师暑假集中政治学习，开展《习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和中央全面依法治国工作会议精神等专题学习，全年开展教育工委理论学习中心组学习14次，举办县委教育工委党史学习教育专题读书班8期，下发理论学习参考资料14份。二是积极对接邀请民法典宣讲团成员进机关开展民法典专题讲座，把民法典学习宣传作为“我为群众办实事”的重要内容之一，进一步深化民法典在推进社会治理中抓前端、治未病的重要作用。各校（园）邀请常年法律顾问为师生解读《中华人民共和国民法典》部分章节，提高大家对《中华人民共和国民法典》的认识，共开展民法典教育宣讲活动90余场次。三是抓好教师暑假集中政治学习，以建党100周年为契机，统筹规划党史学习和法治学习内容，将新修订的《教育法》《未成年人保护法》等法律法规纳入政治学习内容。四是组织教育系统领导干部参加年度法治理论知识学习考试，以考促学，应考尽考，确保参考率和合格率均为100%。组织我委27名公务员参加行政执法人员培训和考试，不断提高行政执法人员的业务素质和执法水平。五是选派5名法治教师参加“国培计划（2021）”—中小学教师网络法治教育培训，245名教师参加道德与法治教师培训，积极选派领导干部参加各级依法行政、依法治校培训班专题学习培训。
2.在机制建设中提升。一是建立法治政府建设工作责任落实机制，不断加强党对青少年普法工作的领导。成立了教育系统法治政府建设工作领导小组，党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持一把手负总责，主要领导亲自安排、亲自部署、亲自推动法治政府建设工作。每年通过教育工委会、中心组学习、法治工作专题会等形式，研究部署推动教育系统法治政府建设工作。二是建立普法联动机制，动员社会各方力量，积极构建学校、家庭、社会“三位一体”青少年法治教育格局。协调公、检、法、司等20余个部门开展??“法律进校园”活动，广泛开展法治副校长授课、“莎姐”讲法、检察院开放日等活动160余场，参与学生达10余万人。
3.在工作实践中提升。切实将法治思维和法治方式内化于心、外化于行，深入推进行政决策科学化、民主化、法治化，强化规范意识和程序意识。在招生制度改革、教育评价改革、学生五项管理、教育“双减”等系列改革工作中坚持用法治思维、法治方式，维护社会大局和谐稳定。健全完善《忠县教育委员会主任办公会议等制度（试行）》，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的16字方针，严格执行“三重一大”制度，建立公众参与、专家咨询、调研论证、合法性审核和集体决策相结合的决策机制，确保重大教育决策合法合规、科学有序。
（二）持续推进政务公开，不断优化公共服务，全面依法履行政府职能
一是我委充分利用电子政务平台，推行政务公开，严格坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，除涉及国家秘密和依法需要保密的事项外，其它事项一律实行信息公开。二是大力深化“放管服”改革，进一步优化营商环境。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。如教师资格证注册、中小学生学籍管理、校车使用许可等既可以窗口办理，又可以网上办理，积极推行“网上办”，??让数据“多跑路”，群众“少跑腿”。三是认真贯彻和实施政府购买公共服务，建立健全政府购买公共服务制度。如校方责任保险定点服务、城域网及互联网信息服务、机关物业管理等项目均纳入政府统一采购，委托忠县公共资源综合交易中心或忠县教育系统部门集中采购中心代理，采取公开招标方式确定供应商，引入竞争机制向社会购买服务，确保了公开、公平、公正原则，净化了营商环境。四是及时出台规范性文件，助力学前教育健康发展。2021年9月，根据《重庆市教育委员会重庆市财政局中国足彩在线：印发重庆市普惠性民办幼儿园管理办法的通知》（渝教发〔2021〕14号）精神，我县制定了《忠县普惠性民办幼儿园管理办法的通知》（忠教职成〔2021〕29号）文件。五是联合执法检查深入有效，有效破解教育执法难题。联合县委政法委、县公安局采取“双随机、一公开”方式，科学制定抽查方案，每月随机抽取20所中小学、幼儿园、培训机构进行安全法治常规检查，督促指导学校限期整改。牵头县公安局、县市场监督管理局、县人社局、县消防救援大队等部门开展校外培训机构联合执法专项整治行动，截至目前，共排查校外培训机构314所，查处有照无证超许可经营213家，查处侵害消费者权益行为的培训机构21家，开展联合执法57人次，约谈培训机构举办者16人次，取缔5所无证无照非法办学培训机构，注销1家培训机构，责令退赔学生家长非法所得10万余元，切实减轻家庭教育支出压力。
(三) 深入开展法治宣传教育，提升青少年学生法治知识水平
1.突出法治宣传常态。印发《忠县教育系统2021年春季普法宣传活动工作方案》《中国足彩在线：开展三月法治宣传月活动的通知》《中国足彩在线：印发忠县教育系统反诈专项整治三年行动工作方案的通知》等文件，深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想和党中央中国足彩在线：全面依法治国的决策部署，认真开展三月、九月教育法律法规宣传月活动。组织参加教育部主办的第六届全国学生“学宪法讲宪法”活动，大力推进“在线学习宪法，争当宪法卫士”活动，全县共106071人在普法网上注册，96281人参加测评，参评率达90.8%，平均分87.8分。在第六届全国学生“学宪法讲宪法”活动重庆市决赛中，忠县教委荣获优秀组织奖、团体二等奖，实验小学、甘井中学、忠州中学、特殊教育学校7名参赛选手荣获一等奖2个，二等奖1个，三等奖4个。
2.创新法治教育载体。严格落实义务教育《道德与法治》、高中思政课课程每周不少于3课时，严格做好法治教育的计划、教材、课时、师资、评价“五落实”。充分利用晨会、班队会、升旗仪式、开学第一课等时间节点开展法治宣传教育，把法治教育和学生日常行为规范教育、心理健康教育、德育教育结合起来。
3.增强法治教育力量。严格落实“一校一法治副校长”要求，增强中小学法治教育工作力量，联合县委政法委等五部门印发《中国足彩在线：聘任政法部门部分同志担任中小学幼儿园法治副校长、法治辅导员的通知》（忠政法〔2021〕22号），确保法治副校长全覆盖。教委机关及直属事业单位通过公开招投标的方式，聘请重庆泰源（忠县）律师事务所指派律师担任教委机关及直属单位常年法律顾问，各校（园）也单独或联合聘请了法律顾问，努力实现“一校一法律顾问”目标。
4.树立法治教育典型。建成青少年普法教育基地6所，毒品预防教育基地28所，乌杨小学获评全国青少年毒品预防教育“6.27”工程先进学校；香山小学、忠州四小、新生小学被评为重庆市防震减灾科普示范校。今年到普法实践基地接受教育的学生已超3万人次，普法实践基地的育人功能充分凸显。
二、存在的不足和原因
一是法治教育意识还需进一步培育和强化，全面依法执教、依法治校还需纵深推进。
二是法治教育实效性还需进一步增强和提升，法治宣传教育的广度、深度不够，少数师生法治意识和能力还没有达到应有的高度。
三是普法执法基础工作还需进一步扩面和发力，教育行政执法机构未建立，运用法治抓行政执法工作未完全展开。
四是法治教育工作机制还需进一步健全和完善，法治副校长和常年法律顾问的日常管理、考核评价、业务指导和法治培训等方面的制度不够健全，工作积极性未完全调动起来。
三、2022年主要工作安排
2022年，全县教育系统将以贯彻落实习近平法治思想为重点，以“八五”普法为主线，以提高干部师生法治素养为目标，以创建依法治校示范校为抓手，落细落实党政主要负责人推进法治工作第一责任人制度，突出学习宣传宪法、民法典、教育法等法律，深入学习宣传党内法律法规，纵深推进教育治理体系和治理能力现代化。
(一)积极编制忠县教育系统“八五”普法实施方案
按照上级有关要求，结合教育系统工作实际，科学编制忠县教育系统“八五”普法实施方案，及时启动教育系统“八五”普法工作，深入推进贯彻落实习近平法治思想，进一步加大教育系统普法力度，深入贯彻落实《青少年法治教育大纲》，推动青少年法治教育的规范化、常态化开展。
(二)继续加强制度建设，努力开辟新时代全面依法治教新局面。
1.继续坚持学法用法制度，增强学习贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉。完善和坚持党员干部学法制度，建立领导干部应知应会法律法规清单。坚持每周一次政治学习学法，每月一次中心组学法，及时选送干部教师参加各级各类法治能力提升培训，努力培养领导干部内心对法律的情感，自觉形成法治思维方式，不断提高教育系统领导干部法治意识和能力，心中高悬法律明镜，手中紧握法律戒尺，知晓为官做事尺度。
2.进一步推行政务公开，建立和完善内控制度。充分发挥机关内部监督功能，重点对工程建设、招投标、大宗物品采购、干部选拔工作等方面开展效能监察，规范各项工作的管理，自觉接受法律监督、民主监督和社会监督。
3.逐步完善法治副校长和法律顾问制度。加强对法治副校长、法律顾问的管理考核，完善法治副校长、法律顾问工作规则和相关配套制度，进一步发挥法律顾问在法治培训、行政决策、制度建设等方面的作用，为学校依法治校工作提供智力支持、法律支持，使其成为学校的“智囊团”。
(三)进一步增强普法教育实效性，努力办人民满意教育
1.深入实施普法规划。以“八五”普法为总领，认真开展以活动为载体的法治教育工作，在机制建设、依法治校、法治宣传教育等方面，指导教委机关、委直属单位、各校（园）有序、有效地组织开展多种形式的普法宣传教育活动。探索将法治教育纳入中小学课后延时服务内容，积极开展身边人身边事身边案例“现身说法”警示教育，进一步提升法治教育实效性。
2.积极推进教育行政执法。持续加大依法治县、依法治教工作力度，积极转变部门管理职能，争取行政执法机构建设，补齐短板，更好的落实“谁执法谁普法”普法责任制。
3.推进教育系统依法治理规范化建设。积极探索教委机关、各级各类学校依法治理的新途径和新平台，努力从碎片化、经验化治理到规范化、系统化治理迈进，加快法治政府建设步伐。
