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忠普法办〔2020〕5号
中国足彩在线：印发《2020年忠县普法依法治理工作要点》的通知
各乡镇党委，各街道党工委，县委各部委，县级国家机关各部门党组织，各人民团体党组织:
《2020年忠县普法依法治理工作要点》经征求意见修改后现印发给你们，请各乡镇(街道)、各部门高度重视，结合实际，认真贯彻落实。
忠县普法工作办公室
2020年忠县普法依法治理工作要点
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“七五”普法收官之年。全县普法依法治理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持普治结合、德法相融，坚持守正创新，坚持落实“谁执法谁普法”普法责任制，以做好“七五”普法收官和“八五”普法谋划为主线，以服务营造法治化营商环境、服务县域社会治理和基层治理行业治理、深化民主法治村(社区)“三治结合”建设行动、实施市民法治素养提升行动为重点，加大全民普法和依法治理工作力度，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障。
一、把握普法依法治理的正确政治方向
1.把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的首要任务。把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入各级党委(党组)中心组学习内容，作为法官、检察官、人民警察、行政执法人员等法治专门队伍和律师等法律服务队伍教育培训必训内容，重点学习宣传习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神，发挥好领导干部示范带头作用，增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。
责任单位:县委组织部、县委宣传部、县司法局、县普法办
配合单位:各乡镇(街道)，县级各部门
2.深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神。按照中央要求和市委部署，落实好全会中国足彩在线：加大全民普法工作力度的要求，结合普法工作大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度，把广大干部群众的思想和行动统一到全会精神上来。
责任单位:县委宣传部、县司法局、县普法办
配合单位:各乡镇(街道)，县级各部门
3.持续深化宪法学习宣传教育。进一步推动宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进万家，常态化开展宪法宣誓活动，让宪法精神更加深入人心。组织开展好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传及主题志愿服务活动，推动各级各部门共同做好宪法学习宣传工作，推动各类媒体发挥好“报、网、端、微、屏”在宪法宣传教育中的作用，掀起宪法学习宣传教育热潮。
责任单位:县司法局、县普法办
配合单位:县委宣传部、县委网信办、县文明办、各乡镇(街道)，县级各部门
二、努力服务经济社会发展大局
4.服务打赢“三大攻坚战”。围绕防范化解重大风险开展相关领域普法宣传，重点加强国家安全、公共安全、金融安全领域法律法规的宣传教育，增强全社会防范抵御重大风险的意识和能力。贯彻落实司法部、全国普法办《中国足彩在线：进一步加强脱贫攻坚中普法依法治理工作的意见》，组织开展“脱贫攻坚·法治同行”普法宣传活动，推进“法治扶贫”。加强生态环保法律法规的宣传普及，举办专题宣讲、参加知识竞赛等系列活动，营造保护生态环境的浓厚氛围。
责任单位:县委政法委、县司法局、县生态环境局、县应急局、县扶贫办、县普法办
参加单位:各乡镇(街道)，县级有关部门
????5.服务“两地”“两高”建设和“三个作用”发挥。围绕打造市场化法治化国际化营商环境，贯彻落实“13348”法治宣传教育行动:进一步深化“企业法治体检”“公共法律服务园区行”“助企抗疫·司法同行”三大专项活动，开展企业法治宣讲活动，对标国际先进水平加大律师、会计等八类专业人员的法治培训。围绕全县经济社会发展建设，加强经济发展、社会治理、城市建设管理等相关领域的普法宣传，为全县重大项目、重点工程等提供优质高效的法律服务。
责任单位:县委政法委、县发展改革委、县司法局、县财政局、县人力社保局、县住房城乡建委、县城管局、县国资委、县市场监管局、县法院、县工商联、县税务局、县普法办
配合单位:各乡镇(街道)，县级有关部门
6.服务保障和改善民生。大力宣传扫黑除恶、食品药品安全、社会保障、禁毒、消防、预防网络诈骗等领域法律法规，增强群众获得感、幸福感、安全感。加强对农民工、老年人、残疾人以及农村留守儿童和困境儿童等特殊群体的法治宣传和教育帮扶。加大民法、《社区矫正法》《重庆市物业管理条例》等新颁布(修订)法律法规宣传力度。
责任单位:县委政法委、县委网信办、县公安局、县民政局、县司法局、县人力社保局、县住房城乡建委、县应急局、县市场监管局、县普法办
参加单位:各乡镇(街道)，县级有关部门
7.服务新冠肺炎疫情防控。围绕《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《医疗废物管理条例》等法律法规开展宣传，在全社会营造依法防控疫情的良好氛围。加强疫情防控执法过程中的普法宣传，引导群众依法支持配合疫情防控工作。加大力度转发宣传疫情防控法律指引电子书、普法海报、公益广告等系列普法产品。利用县电视台、县手机台、忠州报、普法网站、微信公众号等新媒体开设疫情防控法治宣传专栏，积极参加“坚持依法防控、争做守法公民”网上法律知识竞赛，征集疫情防控法治动漫微视频作品参加评选。
责任单位:县委宣传部、县司法局、县卫生健康委、县应急局、县普法办
参加单位:各乡镇(街道)，县级有关部门
三、推动“普治结合”一体发展
8.服务基层依法治理。持续深化民主法治村(社区)自治、法治、德治“三治结合”建设行动，统筹推进基层依法治理，建设一批达到市级标准的村(社区)。积极服务乡村振兴战略行动，贯彻落实《中国足彩在线：加强法治乡村建设的意见》及重庆市出台的具体措施，发挥好乡镇司法所“桥头堡”作用，推动形成共建共治共享的现代乡村治理新格局。深入实施“法润社区·司法同行”行动，充实拓展社区公共法律服务工作室、人民调解工作室、人民调解志愿者队伍、矛盾排查信息员队伍、普法宣传志愿者队伍、法律明白人队伍、法律顾问和法治副主任等“两室四队一顾问”工作队伍，统筹实施好法治素养提升、矛盾纠纷化解、特殊人群管控帮扶、法律服务惠民、社区戒毒康复共建“五大行动”，促进当地治安和民风持续向好。发挥示范创建带动作用，做好全国和市级民主法治示范村(社区)的推选命名工作，加强动态管理。
责任单位:县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县民政局、县司法局、县农业农村委、县普法办
配合单位:各乡镇(街道)，县级有关部门
9.服务行业依法治理。深化各领域行业依法治理，提高重点领域专项治理能力和法治保障水平。加大社会诚信建设力度，建立完善企业、公民和社会组织的信用记录，健全跨部门、跨地区、跨行业的守信联合激励和失信联合惩戒机制。依法加强网络治理，建立公安、网信、市场监管、文化旅游等跨部门联合执法机制。深入推进依法治教，完善教育制度实施体系，进一步深化依法治校工作。
责任单位:县委网信办、县发展改革委、县教委、县公安局、县司法局、县文化旅游委、县市场监管局、县普法办
配合单位:各乡镇(街道)，县级各部门
10.服务县域社会治理。推动普法依法治理工作全面融入县域社会治理，发挥好法治副主任、普法骨干在基层自治中的参谋助手作用，推动法治教育常态化纳入社区矫正对象、吸毒人员等特殊人群服务管理工作的重要内容，运用普法手段促进矛盾纠纷化解纳入法治化调处轨道，加强对“违法上访、非法维权”行为的法治教育和依法处理。
责任单位:县委政法委、县司法局、县信访办、县普法办
配合单位:各乡镇(街道)，县级有关部门
四、促进法治德治协同发力
11.大力弘扬社会主义核心价值观。深入贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，按照《中国足彩在线：进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见》推进全民守法普法，把社会主义核心价值观的学习宣传贯穿法治宣传教育全过程，营造全社会讲法治、重道德的良好环境，不断提升市民法治素养和道德素质。
责任单位:县委宣传部、县文明办、县司法局、县普法办
配合单位:各乡镇(街道)、县级有关部门
12.发挥法治文化引领作用。制定全县推进社会主义法治文化建设的指导性文件。加强法治宣传教育实践基地建设，建好用好法治公园、长廊、广场等法治文化阵地，县、乡镇(街道)、村(社区)三级普法专栏实现自有专用。积极参与法治动漫、法治微视频和法治故事征集评选展播活动。加快推进“智慧普法”平台建设，积极利用普法新媒体矩阵开展主题普法活动。
责任单位:县司法局、县住房城乡建委、县城管局、县文化旅游委、县普法办
配合单位:各乡镇(街道)、县级有关部门
13.推动法治德治深度融合。把法治教育纳入文明城区、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动内容，推动法治精神融入村规民约、家风家训，引导群众崇德尚法。积极打造“乡贤评理堂”“百姓议事堂”等法德相融的基层普法样板。推动普法工作融入新时代文明实践中心建设，不断壮大“莎姐”等普法志愿服务队伍，广泛开展“德法相伴”群众性宣传教育活动，充分利用梦想课堂、小马工作室等平台开展普法宣传和道德宣讲。积极参加“重庆市十大法治人物”“最美法律志愿者”等评选活动，发挥典型引路、以点带面作用。
责任单位:县委宣传部、县委网信办、县文明办、县司法局、县普法办
配合单位:各乡镇(街道)、县级有关部门
五、加强重点对象法治教育
14.全面实施市民法治素养提升行动。加大全民普法力度，对标对表中央精神和市委中国足彩在线：全面提升市民法治素养的决策部署，出台实施市民法治素养提升行动的工作方案，在全县开展为期两年的市民法治素养提升行动，进一步提升全体市民的法治素养和守法意识。
责任单位:县委政法委、县司法局、县普法办
配合单位:各乡镇(街道)，县级有关部门
15.健全完善领导干部学法考法机制。坚持将宪法法律列为县委党校必修课，把法治教育纳入干部教育培训总体规划。探索建立领导干部学法清单制度，按分管业务领域分别明确应知应会法律目录，作为领导干部学法基本任务、法治素养评估基本依据和年度述法基本内容。逗硬落实党委(党组)中心组学法、新提任领导干部法治理论知识考试、年度法治理论知识考试等制度，实现全县领导干部正职每3年、副职每5年旁听庭审全覆盖。
责任单位:县委组织部、县司法局、县法院、县普法办
配合单位:各乡镇(街道)，县级各部门
16.分学段分重点开展青少年法治教育。坚持把法治教育纳入国民教育体系，针对不同学段明确重点普法内容，落实法治教育课时，举办中小学法治教师培训。持续开展“学宪法讲宪法”“莎姐进校园”“小公民法律课堂”“关爱明天、普法先行”等青少年普法活动，举办法治教育优质课竞赛，加强教育法治资源库和青少年法治教育实践基地建设。
责任单位:县教委
配合单位:各(乡镇)街道，县司法局、县法院、县检察院、团县委、县妇联、县关工委、县普法办
六、强化普法依法治理组织保障
17.推动普法依法治理机制创新。探索建立行政执法机关普法依法治理联系点制度。健全中小学法治副校长选聘管理制度，试点法治副校长年度普法述职评议工作。结合深化行政执法体制改革推行全程说理式执法，推动行政执法机关、司法机关在执法、司法过程中常态化开展以案释法。实施基层“法律明白人”培养工程，建立村(居)“两委”干部、人民调解员等基层骨干的法治培训长效机制，培养一批崇法治、通法律、懂法理的“法治带头人”。
责任单位:县委组织部、县教委、县司法局、县普法办
配合单位:各乡镇(街道)，县级有关部门
18.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。编印《忠县县级普法责任清单》，配合完善市、县两级普法责任体系。严格落实年度普法计划申报评审实施制度，健全项目化管理机制，常态化开展“我执法我宣讲”活动，适时开展县级单位普法履职评议和第三方评估，进一步加大普法工作考核督察力度。
责任单位:县普法办
配合单位:各乡镇(街道)，县级各部门
19.提高普法经费保障水平。把普法工作经费列入政府财政预算，用好财政拨付的普法工作专项经费，做到专款专用。
责任单位:县司法局、县财政局、县普法办
配合单位:各乡镇(街道)，县级有关部门
20.做好“七五”普法总结验收和“八五”普法谋划工作。组织开展好“七五”普法规划实施情况自查和复查工作，对标对表规划要求查找薄弱环节，补齐短板、逐项落实，作好迎接全国、全市检查验收的各项准备。做好“七五”普法先进集体和先进个人评选推荐工作。以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，结合我县普法依法治理工作实际，科学谋划好“八五”普法。
责任单位:县普法办
配合单位:各乡镇(街道)，县级各部门
