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各村(居)民委员会,各镇属单位:
经镇党委、政府同意,现将《东溪镇农村宅基地动态巡查实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
为切实规范全镇农村宅基地用地管理秩序,严格落实耕地保护制度,及时发现和制止宅基地未批先建等违法用地行为,降低宅基地违法用地案件发生率,特制定本方案。
一、指导思想
以保护耕地为主线,紧绕全镇耕地总量动态平衡的总体目标,按照“政府为主、村社协作、各司其职、齐抓共管”的总体要求,全面落实“标本兼治,重点治本”的工作措施,为我镇经济社会可持续发展提供资源保障。
二、组织领导
东溪镇成立以镇长张剑锋同志为组长,分管领导罗仕斌同志为副组长,规划建设管理环保办、执法办、镇综合行政执法大队、片区规划和自然资源所、各村(社区)等单位负责人为成员的东溪镇农村宅基地动态巡查工作领导小组,领导小组下设办公室在规划建设管理环保办。
三、落实责任
规划建设管理环保办:负责农村宅基地审批管理,切实做好农村宅基地合理布局、闲置宅基地和闲置农房的利用。指导村级组织完善宅基地民主管理程序,村级宅基地协管员为各村(社区)综合服务专干;协助镇综合行政执法大队开展建房动态巡查。
镇综合行政执法大队:依法组织开展农村用地建房动态巡查和日常监管,及时发现和处置涉及宅基地使用和建房规划的各类违法违规行为,重点查处擅自改变核发的乡村建设规划许可证及附件、附图进行建设的违法建设(不含经审批的农村集中居民点);并向有查处职责的主管部门报告,对建设现场实施监管并采取措施。
各村(社区):要认真履行农村宅基地审批管理的主体责任,开展农村宅基地建住宅动态巡查和日常监管,建立村级农村宅基地协管员制度和完善网格化管理机制。
四、巡查方式
(一)村级巡查
各村(社区)宅基地协管员要对辖区内公路沿线、林地、基本农田等重点区域开展动态巡查,每周不少于2次,并建立巡查台账,及时记录巡查情况。巡查过程中发现宅基地违法用地情况要及时制止,能够自行处置的自行处置,无法自行处置的以书面报告单形式及时上报镇宅基地动态巡查工作领导小组。
(二)镇级巡查
联合巡查:原则上按照每月1—3次的频率,由镇综合行政执法大队牵头,组织各成员单位对辖区内重点区域开展统一巡查,建立巡查台账,及时记录巡查情况,每年适宜建房时段合理增加统一巡查次数。
分别巡查:镇执法办和综合行政执法大队根据规划建设管理环保办提供的建房审批花名册开展日常巡查工作,建立巡查台账,及时记录巡查情况。
巡查过程中发现宅基地违法用地情况要及时制止并处置,无法处置的要以问题交办单形式向上级主管部门报告,同时对建设现场实施监管并采取措施。
五、执纪考核
为认真执行自然资源部、农业农村部《中国足彩在线：农村乱占耕地建房“八不准”的通知》要求,对2020年7月3日以来的违法使用宅基地建住宅行为“零容忍”,坚决遏制违法使用宅基地建住宅现象发生,此项工作已纳入各村居年度综合目标考核。针对巡查人员在巡查中徇私舞弊、故意放纵违法行为、甚至暗中支持当事人违法行为的,镇纪委要严肃追责问责;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年11月10日
