部 门
乡 镇
忠县人民政府
搜索
忠县人民政府
一、加强组织领导，建设法治思想阵地
（一）强化党对法治政府建设的领导
我镇高度重视法治建设工作，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推进工作，领导班子成员带头做好尊法学法守法用法的模范作用，把法治建设工作作为常态化法治议题研究学习，深入贯彻学习习近平法治思想。坚持学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神，把法治建设作为一项基础性工作来抓。为顺利推进法治政府建设工作，成立了以镇党委书记为组长，镇长、镇党委副书记为副组长，班子成员为小组成员的法治政府建设工作领导小组。
（二）健全体系化工作推进机制
制定了2023年工作方案，建立以党委、政府为骨架，各村（社区）委为血脉的法治建设工作小组，下设办公室至平安办，负责我镇法治建设的日常事务，切实形成“三纵九横”的工作网格局面。同时，要求辖区内20个村（社区）制定《2023年法治建设年度目标》，并将各村（社区）法治建设工作纳入年度考核。强化督查工作，将责任压实、将工作细化，落实到村，明确到人，实现法治建设工作制度化、规范化、常态化，为“八五”普法工作的顺利开展提供有力保证，着力全面提升法治政府建设整体水平。健全依法行政制度体系，加强行政规范性文件制定和备案管理，健全重大决策制度机制，不断提升行政决策公信力和执行力，严格落实决策程序，完善决策运行机制。
（三）推进数智赋能法治化改革
在法治政府建设工作领导小组的带领下，我镇干部深入基层，严格执行各项应急处置，完善执法体制机制，深化行政执法体制改革，依托镇“141”平台，加快数字政府和法治政府融合，广泛应用数字技术，深层次推动数据共享、流程再造、机制重塑，改进行政执法方式，加大重点领域执法力度，强化行政执法监督。加强安全生产制度建设、强化安全生产规范执法、及时解决安全生产争议案件、深化安全生产宣传教育，为实现“六稳”“六保”提供法治保障。本年度以来，已对辖区内学校、敬老院、供水单位、卫生室、工贸企业开展卫生检查77次，开展消防检查83次，下发安全责任书22份。
二、强化工作落实，确保各项任务有序推进
（一）进一步推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实，强化基层普法宣传
全镇机关、事业单位定期召开职工会议，深入学习习近平法治思想，综合使用传统方式和新型融媒体手段广泛宣传习近平法治思想，开展学习贯彻习近平法治思想宣传活动，同时，借助各种节日节点，广泛进行普法学法宣传，严格落实普法责任制，将普法责任落实到规划建设、经济发展、民政社事、应急管理、平安建设等责任办公室，做到执法与普法相结合，加强对执法人员“以案释法”的学习和警示教育，警示各执法人员坚持依法执法，今年以来，充分利用“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”禁毒日、“12.4”宪法宣传日等重要法治宣传日开展法治宣传教育，多形式多渠道广泛开展法治宣传建设，营造良好法治氛围，截至目前，已累计开展各类法治讲座、院坝会150余次，镇、村广播法治安全宣传200余次、悬挂法治宣传标语80余幅。
（二）坚持依法行政，优化营商环境
我镇认真遵照《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《法治政府建设实施纲要（2020—2025）》，坚持问题导向、结果导向，奋力加快法治工作建设步伐。在完善管理机制和工作机制的基础上，落实督查整改意见，坚持依法行政，把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进法治建设的重要切入点。建立健全决策机制，明确决策规则和程序，将决策行为置于法治框架内，动态管理好权力清单，及时、准确公开政务信息，政府办事机构、岗位职责、办事制度、办事程序、法律依据和监督保障措施等全部上墙公开，单位领导及办事人员联系方式及时更新，为群众咨询、投诉、建议提供便利，接受社会监督。优化法治化营商环境，加强市场监管，提升服务质效，强化政务诚信建设，完成服务型政府的转变。
（三）建设“三治”示范村（社区）
重点在我镇高洞社区、洛阳村、果园村开展基层治理推进工作，同步推进其余17个村（社区）基层自治工作，强化村级事务管理和村民自治，积极创建法治政府建设示范镇、基层民主法治示范村。我镇组建专业宣讲团队，深入村（社区），利用院坝会、小组会等形式，深入浅出为群众讲解最新法治知识，提升群众法治思想水平，利用镇、村辖区内的LED屏幕和广播，滚动播放宪法宣传内容，本年度总计开展法治宣讲会11场，共计悬挂法治宣传栏、宣传标语27余幅，张贴宣传海报36张，发放宣传手册4000余册，接受群众咨询800余次，还通过播放国家法治建设宣传片、微信转发宣传链接200余次、覆盖人次1400余人，做到线上、线下联动宣传，拓宽宣传渠道，巩固了宣传成效。
（四）优化矛盾纠纷化解机制
加强行政复议和行政应诉工作，多元化解社会矛盾纠纷，提升公共法律服务质效。充分认识坚持和发展“枫桥经验”的重要意义，掌握新时代“枫桥经验”的主要内容，充分发挥人民调解委员会作用，实现群众和谐稳定、自我教育、自我管理、自我服务的作用，严格按照中央《中国足彩在线：加强社会治安防控体系建设的意见》要求，落实人民调解网格化布局，完善镇、村（社区）两级矛盾纠纷排查化解机制，与公共法律服务站、服务室，整合调解资源，形成高效、联动、便捷的综合调处合力。主要领导亲自挂帅，重点打造“红管家”说事房，联合驻村工作队打造“老江工作房”，专门宣传法律、信访相关内容，起到了很好的教育、防范作用，对历年遗留下来的信访老案进行了走访调研，制定化解措施召集相关人员和信访人进行座谈，成功化解5件重大隐患矛盾纠纷问题，3件遗留多年的信访问题，700余件一般案件调解。
（五）强化法治人才队伍建设
2023年，组织全镇党员干部300多人参加法治理论学习及考试，为法治建设营造了良好氛围，同时也壮大我镇法治建设队伍。我镇建立法治人才专业能力提升长效机制，强化各级法治机构和队伍建设，全面提升依法行政能力。辖区内平安办、应急办、执法大队、消防队联合派出所、司法所配备机关法治工作人员30余名，每月至少开展4次及以上场镇夜间巡逻，确保人民群众生产生活安全。各村（社区）配备法治人员各2名负责基层法治建设工作，每周至少2次以上辖区内巡逻，开展反诈反邪禁毒等各项宣传活动，确保法治工作任务有人落实。加强对村社区法治副主任的管理，每半年召开一次法治副主任会议，对他们的工作进行考核，提升履职能力。用好法律明白人，建立普法专班，为政府行政工作提供法律咨询。
（六）着力提升政务公开、政务服务质效
全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，将法定主动公开内容全部公开。常态化推进基层政务公开和重点领域信息公开，加快推进镇公共服务中心、村（社区）便民服务中心等单位信息公开。认真办理政府信息公开申请，依法保障人民群众合理信息需求。深化政策解读，不断丰富解读形式，全面开展政策咨询。
三、存在的问题
（一）思想站位有待进一步加强
个别基层干部运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识不够强，解决信访问题、化解社会矛盾的水平还不够高。广大干部群众对法治建设意义认识还不到位，人治因素还客观存在。部分工作人员对全面推进法治建设工作的重要性认识不足，普法宣传教育的模式还不能紧跟大数据时代步伐，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高，还需进一步探索群众普遍接受的新事物、新平台、新方法。
（二）工作能力需要进一步提升
部分基层法治人员对业务不熟悉，法治工作队伍建设还有待提升，专业性有待提高，专业类人员缺乏，农村基层治理与上级要求还有差距，落实的目标任务也很艰巨，同时全镇法治建设联络员队伍的培训不足，联络员服务大局的意识和能力未得到有效提升，工作人员素养还不能完全适应新形势新要求。
（三）阵地建设亟待进一步丰富
目前我镇法治宣传阵地建设仍存在规模小、范围不广、内容不丰富等情况，需拓展内容及覆盖面，满足群众需求。存在原因有经费紧张、法治宣传方式和方法的单一化，法律宣传教育队伍的不足等，因此建设高标准的法治文化阵地、提升法治工作人员专业技能和素质是丰富法治建设阵地的关键，才能以点带面，推动法治文化建设进入新高地。
（四）宣传方式仍需进一步创新
我镇宣传手段主要靠发放宣传手册，开展法治宣传讲座，悬挂法治宣传标语等传统方式，不能给广大群众留下深刻的印象。因此要强化“互联网+法治”思维，运用好渝快政、微信群、信访平台线上普法；加强走访频率，强化调委会、信访办、院坝会等主体作用，打造“线上+线下”双通道普法模式。
（五）执法水平尚待进一步优化
当前我镇行政执法人员主要由执法大队队员构成，执法大队多为新进人员、人员组成复杂，又由于镇、村所涉及执法内容广泛，执法人员在执法领域所开展的力度和深度不够，同时村民自治组织还不健全，自治机制缺乏活力，重点表现在于群众对相关法规政策存在疑问等现象。我镇将进一步优化人员结构和运行机制，查找法治建设中的漏洞，做好耐心解释工作，持续加强群众对政府公信力认可。
四、下一步工作计划
（一）持续加强法治宣传
以宣传《宪法》《民法典》为核心，继续广泛深入开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座，利用大会小会、院坝会、专栏、标语等形式广泛宣传法治建设，坚持法治宣传与人民群众日常生产生活相结合，大力弘扬法治精神，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，进一步加强青少年法治教育，增强全面法治观念，推动全社会树立法治意识，全面推进依法治镇。
（二）持续壮硕法治队伍
以教育培训为先导，以实践锻炼为抓手，通过业务会议、学习交流活动、联席会议、教育培训等方式与手段，进一步提高我镇干部政治站位和业务能力，切实增强我镇干部政治责任感、历史使命感和职业荣誉感。严格执行依法行政相关法律法规，进一步规范我镇行政执法行为，明确执法的权力和责任，全程监控执法过程，确保程序公正、执法准确。不断健全网格监管体系，力求第一时间上报情况，实现纠纷及时依法受理、及时依法调处，使矛盾纠纷最快发现、最快介入、最快预防，筑牢防止矛盾激化的“防火墙”。
（三）持续健全工作制度
不断完善各项工作制度，坚持用制度管人工作机制，全面实施“八五”普法规划，深入落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，筑牢法治建设根基。推行以案释法工作制度，努力把每一个执法行为、每一次法律服务、每一项信息公开都变成一次普及法律知识的过程。增强普法针对性和实效性，加强新媒体新技术运用，加强对青少年和国家工作人员特别是领导干部的法治教育，推进自治、法治与德治相结合的基层治理体系建设。
（四）持续开展法治活动
积极探索群众普遍接受的新事物、新平台、新方法，充分利用文化站、村（社区）各种演出队的人才资源，编排一些弘扬时代精神、传递社会正能量的法治文艺节目，不断丰富广大居民的法治文化生活，让他们在潜移默化中学习法律知识。根据广大人民群众的实际需要，结合我镇实际情况，以宣传《民法典》为核心，着重开展《中华人民共和国土地管理法》、《未成年人保护法》等群众生活紧密相关的法治宣传教育活动，形势多样开展宣传活动，紧跟当前时代发展趋势，满足群众日益增长的精神文化世界。
