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中国足彩在线：2020年度法治政府建设工作报告的函
县司法局:
2020年，我乡按照全县法治政府建设的总体要求，深入推进法治政府建设，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力推进基层法治宣传教育，重点提高领导干部运用法治思维解决问题的能力，增强青少年法治意识，推动形成全社会学法守法用法的浓厚氛围，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。现就我乡2020年法治政府建设工作报告如下:
一、深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略
通过党委中心组(扩大)学习会、班子成员专题学习、支部主题党日活动学习、“两干”会等组织乡政府机关、乡属各单位职工和村(居)干部深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神，市委全面依法治市委员会第一次、第二次、第三次会议精神，县委全面依法治县委员会第一次、第二次、第三次会议精神。以脱贫攻坚走访慰问、乡村振兴进村入户等为契机，组织广大村民群众学习了解习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。宣传学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国食品安全生产法》《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国治安管理处罚条例》《中华人民共和国人民调解法》《信访条例》《中华人民共和国土地管理法》等法律。
二、健全领导全面依法治县的制度和工作机制
????一年来，我乡党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人的职责，充分发挥了党支部总揽全局、协调各方的作用，支持本级人大、政府依法履行职能职责。党委主要领导牵头，把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，纳入了综合目标考核，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，严格落实党政主要负责人法治建设年度述职规定。组织班子成员专题学习了习近平同志中国足彩在线：全面依法治国相关论述及讲话精神，按照全面依法治县工作要点部署了相关工作并跟踪落实，先后参加了宪法宣传活动和法制宣传月活动。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，充分发挥好党政主要领导在依法治县工作中引领示范作用,自觉为全局做表率。
健全统筹推进全面依法治县工作制度。健全完善全面依法治县考核指标体系，贯彻落实法治建设重大问题请示报告和备案制度，贯彻落实法治工作协调、督察等方面的具体规定，切实宣传贯彻实施宪法，按规定严格开展宪法宣誓，推进县委依法治县委员会工作制度、运行机制规范化建设。
三、加强普法宣传，营造良好氛围
(一)广泛学习宣传《中华人民共和国民法典》，营造良好氛围深入开展民法典“进机关”活动，把民法典纳入党委(党组)理论学习中心组集体学习和党员干部培训的重要内容，使民法典各项规定贯穿政府依法行政全过程，确保民法典得到全面有效执行。深入开展“民法典五进”活动，组织开展民法典进校园、进企业、进农村、进社区、进家庭等活动。借助各村社政务公开栏和各地标宣传栏等载体，以通俗易懂、图文并茂的海报等方式广泛宣传，推动形成广大人民群众学法、守法、尊法、用法的浓厚氛围。
(二)重要节点广泛宣传，营造良好舆论氛围
一是开展各类重要节点活动。利用“三月综治宣传月”、“5.12”防灾减灾日”、“6.26禁毒日”、“12.4法治宣传日”等节点，以宪法宣传为核心，广泛宣传经济发展、改善民生、社会管理、反腐倡廉的法律法规和政策，推动全乡干部群众学法、知法、守法氛围的形成。二是结合实际开展“以案说法”。不仅把大量的民间矛盾纠纷化解在萌芽状态，而且在工作中以一案一法的形式普及法律知识，法治副主任定期开展以案释法讲座，使普法对象直接受到法制教育，起到了事半功倍的作用。三是强化“依法之乡”工作。将“依法治乡”作为经济社会发展规划和党委政府目标管理的重要内容。切实推进依法行政，规范权力运行机制，努力建设法治政府，深化法治宣传教育，提高全民法律素质。四是用好用活活动阵地。各村居逐步建成普法书屋，向广大村民群众开放，法治副主任、普法干部定期进行宣讲。全年在磨子小学组织禁毒普法培训2次，组织学生300余人次开展了禁毒知识竞赛，活动收到良好效果。
四、加快推进法治政府、法治社会建设
一是开展法治政府建设自查。全面完成《重庆市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》和《忠县法治政府建设实施方案(2016-2020年)》各项任务。开展法治政府建设示范创建活动。配合支持加强重点领域地方立法。严格落实传染病防治、公共卫生应急管理、野生动物保护、动物防疫等相关法律法规规章制度。
二是健全科学民主依法决策机制。完善重大行政决策征求意见、听证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、跟踪反馈等制度。将合法性审查作为法定程序，有效发挥法律顾问作用，健全重大决策充分听取民意工作机制。
三是严格规范公正文明执法。加强行政执法人员资格管理和教育培训，统一全乡行政执法人员资格和执法证件管理。对标对表上级要求，严格执行行政处罚裁量标准。加快推进跨部门跨领域综合行政执法改革，完善执法联动响应和协作机制，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。推进执法规范化建设。进一步推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加大重点领域执法力度。加强食品药品安全、医疗卫生、劳动保障、生态环保、安全生产等重点领域执法工作，保障人民群众生命财产安全。定期开展行政执法案卷评查工作。
四是全面推进基层政务公开。积极推进“渝快办”全市一体化在线政务服务平台电脑端、移动端、窗口端协同应用，加强政府门户网站监管。严格规范财政预决算、重大建设项目、社会公益事业建设领域信息公开，依法开展政府信息依申请公开。推进政务新媒体健康有序发展。各村严格遵守“四议两公开”制度，以村民自治章程、居民公约为蓝本，不断健全和完善各项管理制度，实行民主理财、民主管理，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。民主监督健全有效，村委会干部依法接受群众监督，广大村民知情权、参与权、监督权得到落实。
五是优化法治化营商环境。贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》和《优化营商环境条例》，从开办企业、办理建筑许可、登记财产、保护少数投资者、执行合同等方面优化流程，简化手续，着力降低与企业密切相关的制度性交易成本。全面清理与优化营商环境要求不符的各项规定。加强知识产权保护运用，贯彻落实国务院办公厅印发的《政府机关使用正版软件管理办法》，深入推进软件正版化工作，制发了《磨子土家族乡正版软件采购及资产管理制度》等一系列相关文件。
六是深化行政审批制度改革。加快推动相关领域精简、整合审批事项，推进“一件事一次办”和并联审批，进一步精简审批环节、减少审批材料、压缩审批时限，方便企业群众办事。认真梳理摸排依相对人申请办理的其他行政权力事项和公共服务事项，清理整治各类变相审批和许可，消除审批和许可的“灰色地带”。持续优化居住证、流动人员人事档案管理等证件或手续办理流程，清理取消不必要的证明材料，大幅减少公用企事业单位办事所需证明材料。
七是创新监管方式。推进“互联网+监管”，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段，重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。加强对取消生产许可证管理的工业品质量安全监管，加强危险化学品、成品油质量安全监管，2020年实施油品抽查数量不少于25批次。
八是大力推进法治乡村建设。拓展群众参与基层社会治理制度化渠道，深化“三社联动”实践，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。2020年磨子土家族乡党委和政府制定了《磨子土家族乡“三治结合”工作实施方案》，落实了我乡2019-2021年“三治结合”建设工作目标任务，2020年接受验收的3个目标村(社区)基本完成建设任务，为明年“三治结合”建设任务的完成奠定了的基础。
九是创新矛盾纠纷排查化解机制。深化“枫桥经验”重庆实践十项行动，完善信访制度，健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制。加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，开展律师调解工作试点。建立健全警调、诉调、访调工作对接机制。加快推进综治中心建设，推动调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、信访等有机衔接、相互协调，多元化解决矛盾纠纷。
十是普治结合，创新社会治理。提高社会法治化管理水平，坚持学法与用法相结合，坚持理论与实践相结合。围绕保障和促进我乡协调稳定，把法制宣传教育同平安创建相结合，与依法化解涉疫情矛盾纠纷、积极排查社会矛盾纠纷、解决群众关心的热点难点问题相结合。按照“统一协调、整体联动”的工作方针，集中开展新冠肺炎疫情引发矛盾纠纷专项排查化解工作，调解乡、村的疑难、重大矛盾纠纷33件。
十一是加强行政规范性文件管理。认真贯彻落实《国务院办公厅中国足彩在线：加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发〔2018〕37号)、《国务院办公厅中国足彩在线：全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》(国办发〔2018〕115号)、县委办印发的《党内规范性文件备案审查办法》等文件要求，健全行政规范性文件合法性审核机制，严格文件备案审查和审查程序，有效落实规范性文件审查备案工作。
五、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我乡从加强领导、明确职责、依法行政、依法决策、依法管理等方面推进法治政府建设工作，取得了一定成效，但在法治政府建设工作中仍然存在一些不可忽视的问题，需要进一步完善和改进。
一是政策法规在基层实际运用中存在脱节现象。主要原因是群众文化水平普遍偏低，学习理解存在一定难度，导致在解决实际问题的过程中，常遇到群众理解力差导致政策法规运行停滞、难以实施的现象。
二是干部群众用法意识有待提高。多年的普法教育，政府工作人员法治意识逐步提高，但法治理念不强，对法律的学习把握不足，在执行运用过程中主观武断、凭经验想当然、简单粗暴。干部群众方面法律意识有所提升，但农民百姓一方面由于文化层次低，在涉及个人利益时，往往会无视法纪;另一方面，虽然运用法律手段更易解决问题，但农民百姓显然更信任政府，遇到事情也更愿意找政府帮助解决，导致工作中用法实际效果不好。
三是法治政府建设工作开展不够平衡。如诚信政府建设，要求推进社会信用体系建设，规范守信激励和失信惩戒，强化事前信用承诺、事中分类监管、事后联合惩戒等措施。在实际工作中很少涉及到这一方面，导致工作人员不重视，人民群众不了解。
?六、2021年法治政府建设的主要安排
一是加强组织领导，严格工作责任。把法治政府建设摆在重要位置，履行推进法治政府建设主体职责，主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，领导班子其他成员在分管工作范围内履行相关职责，抓好工作落实。
二是持续法律八进工作。强化法制宣传月活动、宪法宣传等各类活动，做好法律进机关工作，针对性结合本单位实际组织开展普法学习、培训和相关考试。加强法制副主任工作职责;做好法律进企业工作，乡应急办、规划建设环保办、经发办、社事办、社保所结合实际，落实谁执法谁普法责任制，针对性的对辖区企业开展相关普法活动;开展法律进学校活动，乡平安建设办、派出所、司法所、禁毒办等定期到学校开展禁毒、反邪教等宣传讲座。
三是查漏补缺，确保任务落实。针对法治政府建设中的弱点、难点，严格落实法治政府建设要求，持续推动法治政府建设、依法治县工作有序开展，确保法治政府建设任务落到实处。
四是增强干部群众用法能力。进一步增强干部法治观念，加强“以案说法”案例讲解，多种形式运用网络媒体宣传与人民群众切身利益相关的案例和维权方式，以提高人民群众运用法律维权的意识和能力。
五是强化执法工作监督。建立完善行政执法争议协调和违法执法行为联合处理机制，增强行政执法监督效能;对群众和企业反映强烈的不作为、乱作为、简单粗暴以及过度执法等问题，完善举报投诉处理机制，做到行政执法活动可投诉、可追溯、可监督。
六是加强普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步健全普法责任清单动态管理机制。继续加强传染病防治、突发事件应对、食品药品安全、野生动物保护、动物防疫等法治宣传。加强执法证件和执法人员管理，积极组织参加县行政执法培训考试后取得行政执法证。
忠县磨子土家族乡人民政府
2021年1月7日?????
