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2022年，在县委、县政府的领导下，在县委依法治县办的指导下，石宝镇始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实市第六次党代会、县第十五次党代会精神，全面深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，严格按照《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》和重庆市、县相关实施方案部署，深化推进法治建设，构建始终将法治政府建设作为一项事关全局、立足长远的战略任务，切实完善法治建设规划，保障和服务改革发展，全面推进法治政府建设理论体系和治理能力，以现代化服务大局、履职尽责、狠抓落实，着力提高依法行政能力和水平，切实围绕法治建设，对照评估指标，现将工作开展情况汇报如下：
一、主要工作
（一）依法履行领导职责，法治阵地建设不断推进
1.提高政治站位，周密安排部署
根据《忠县人民政府办公室中国足彩在线：印发2022年全县法治政府建设工作要点的通知》(忠府办发〔2022〕29号)的指示，结合我镇实际，制定了2022年度法治建设工作计划,成立了以镇党委书记为组长的法治政府建设工作领导小组。年初，预计划5万元专项资金用于保障法治政府建设工作方案中宣传、培训等工作的落实。
2.严格公正执法，提升法治威信
严格按照执法规定，执行2名以上行政执法人员出示执法证件、公示执法身份、佩戴执法记录仪，做到执法过程全记录，执法行为合法有效。始终坚持合法化和人性化的原则，上门做思想动员工作，工作内容合法、程序合法，顺利完成忠石快速路征地拆迁、宅基地复垦等工作，切实保障居民的自身利益。截至目前，已对辖区内开展农业执法检查87次，种子农药零售店暂未发现残次种子和过期农药；开展渔业执法检查36次，查处禁渔期违规钓鱼人员10人次，责成购买鱼苗3000元，共计6000尾鱼苗增殖放流长江；开展林业巡查54次，森林防火检查38次，共处罚野外用火案件82次并罚款18450元，处理乱砍林木3次，共计收缴罚款1460元，移交县林业执法支队乱砍林木及毁林案件2起，共计罚款7343.5元；开展卫生执法检查，对全镇9座水厂共检查38次，提出整改意见13条，整改安全隐患13处，保障了全镇人民用水安全。按照县疫情防控要求及对我镇的安排，对学校、幼儿园、药店、超市、养老院、快递点等公共服务场所进行专项检查共35家70次。对辖区19个村级卫生室专项检查38次，发现问题共计16次，责令整改16起；强化消防安全执法检查，对全镇68家企事业单位消防监督巡察106次，发现大小隐患26起，责令整改24起。
（二）建立规章制度，依法处理化解信访诉求
1.推行政务公开，迎接民主监督
2022年，我镇依法主动公开政策文件3条，机关简介2条 预算/决算10条，重大民生信息10条，公告公示6条，政务活动51条。发布忠县石宝镇人民政府2021年政府信息公开工作年度报告1条，忠县石宝镇人民政府信息公开指南(2022年版）1条，忠县石宝镇人民政府职能职责(2022年版）1条。保证政务的公开性和透明度，以便接受人民群众的监督。
2.发挥人民调解作用，化解民间纠纷
2022年以来，我镇积极开展矛盾纠纷专项排查工作，依法化解矛盾纠纷，切实做到小事不出村，大事不出镇。我镇人民调解案件合计247件，其中口头案件240 件（邻里纠纷119件，婚姻家庭纠纷31件，损害赔偿纠纷15件，山林土地纠纷8件，其余67件）；书面案件7件（简单纠纷1件，一般纠纷3件，重大纠纷2件，疑难纠纷1件）。2022年人民调解工作挽回经济损失18.55万元。
3.用好“枫桥经验”，健全调解机制
大力推行“枫桥经验”，充分发挥网格员作用，动员社会各方力量广泛参与到矛盾纠纷化解中。一是凝聚各方力量，发挥片区联调机制，提高化解成功率。镇平安办常态化组织镇司法所、镇法律服务所、政府法律顾问、法治副主任、“一街镇一法官”开展矛盾纠纷调解，并组织各村社区干部全程观摩80余人次，学习调解技巧和方法，提高化解成功率。二是强化信访案件、矛盾纠纷化解成效。截至目前，共收到县级交办（督办）件和群众来信来访件30次，其中网上件20次，线下来访和短信来访10次，均已妥善处理。四是做好跟踪回访后半篇文章。按照“谁办理、谁负责，谁调解、谁负责”的原则，坚持“一事一回访”，对调解成功和未成功的矛盾纠纷，在调解结束后的7日内分别开展追踪回访，并建立工作台账。回访中注重疏导说理，合理采纳调解达成的意见，推动案结事了。
（三）加大普法宣传，营造法治氛围
一是镇党委政府将习近平总书记中国足彩在线：法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署作为重点学习内容，开展学习工作，本年度已组织8期党委中心组理论学习扩大会议；二是充分利用“八·五”普法宣传和各种集会活动进行法治宣传教育，在3月15日国际消费者权益日、4月15日国家安全教育日、6月26日国际禁毒日、12月4日宪法宣传日等开展了共计8场专项的普法宣传活动，累计发放法治宣传资料2万余份，开展法律咨询设摊活动8次，接待咨询800多人次，悬挂横幅76条，制作宣传标牌、标语74块；三是通过举办法治讲堂、以案说法等多元化的宣传方案，有效提高了广大村民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传的互动性和教育效果。四是强化重点领域的宣传，集中开展非法集资、电信诈骗专项宣传。利用发生在石宝镇的案例进行教育50余场次，实现在镇居民防诈骗宣传全覆盖。
（四）加强法治队伍建设，提升法治水平
一是积极推行政府法律顾问常态化。聘请重庆冠凯律师事务所杨义禄律师作为我镇专职法律顾问，参与机关重要文件起草论证、施工合同审核、法律诉讼、政府重大项目的法律事务工作，为政府行政工作提供专业法律服务；二是提升干部法治素养。累计投入2.85万元订购习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政、民法典等法治教育书籍，发放至全镇机关、事业单位、村（社区）干部；三是培养法律明白人。邀请法律专家针对基层工作中常见的法律问题进行讲解6场次，如赡养问题、忠石快速路土地征收问题、宅基地复垦、移民搬迁政策等重点问题，提出妥善处置建议。
二、存在问题
（一）行政执法队伍建设有待提高。随着社会的发展，群众的法治意识越来越强，对行政执法人员知识构成和执法能力的要求越来越高，但从我镇现状来看，行政执法人员未经过系统的学习，执法能力和业务水平与日益繁重的执法强度不匹配，尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。
（二）行政执法力量较为薄弱。目前我镇编制从事执法工作的人员数量严重不足，特别是镇综合执法大队人员仅有2人，而县级各部门各行业委托的行政执法事务较多，比如道路安全、农业执法、渔政执法、卫生执法等执法工作都需要乡镇来开展，容易导致顾此失彼。
（三）法治建设硬件配备不足。一是执法设施设备配备严重不足，缺少执法仪、取证设备，尤其是镇综合执法大队无车辆配备，不利于政府统筹；二是执法人员无明显标识执法服装，由于机构改革，镇综合执法大队新成立，上级部门没有对执法人员进行系统全面的业务指导，也没有统一着装，不便于执法工作的开展。
（四）执法边界不清晰。乡镇执法边界模糊，缺乏自主活力，执法领域存在行业、部门交错执法，执法权责不清，存在推诿扯皮现象。
三、下一步工作计划
（一）加强执法队伍建设，配齐执法设备。我镇将按照上级执法部门的标准配齐必要设施设备，按照机构改革编制配齐执法人员，并合理调整年龄结构层次，提高执法工作人员自身能力和依法执法业务水平，严格执行持证上岗、亮证上岗的规定。
（二）强化执法监督，确保执法公正。严格执行行政执法程序规则、行政服务程序规则和行政执法监督程序规则，落实行政执法的公开、告知、听证、法律救济、回避等制度，使每一个执法办案环节符合行政执法程序规范。健全行政执法全过程记录制度，确保所有执法工作有据可查。完善行政执法责任制度，严格落实执法监督、评议考核和责任追究。
（三）及时总结改进，建立长效机制。总结法治政府建设工作经验、教训，理清工作思路，明确下一步推进法治政府建设的重点、方法和措施，推动法治政府建设水平整体提升。
我镇将紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治建设的总体建设目标，将进一步强化责任意识、问题意识、攻坚意识，把需要攻坚克难的硬骨头找出来，把需要闯的难关、需要淌的险滩标出来，一鼓作气、势如破竹地把法治政府建设过程中的难点克服下来，为乡村振兴战略工作提供坚实有力的法治保障。
