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各村(居)委,在镇各单位:
《忠县石黄镇2022年秋季校园及周边环境综合整治工作方案》已经镇政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
忠县石黄镇人民政府????
2022年9月19日??????
忠县石黄镇2022年秋季校园及周边环境综合整治工作方案
为进一步加强校园及周边治安环境,着力解决影响校园安全稳定的突出问题,认真贯彻落实《全县公共安全百日攻坚专项整治行动工作方案》《平安忠县建设暨防范化解重大风险领导小组重点人群专项组工作规则》等文件精神,经研究,决定在全镇范围内开展2022年秋季校园及周边环境综合整治工作。现将有关事宜通知如下:
一、工作目标
全面开展校园及周边环境综合整治工作,消除校园及周边各类事故隐患,有效遏制恶性刑事案件和校园重大责任安全事故,校园及周边涉校涉师生事故案件明显减少,校园周边治安、交通、经营秩序明显好转,师生安全意识、法治素养和自我防范能力明显增强,维护师生生命安全、身体健康和校园稳定,为2022年秋季学期学校开学营造安全稳定的社会环境。
二、整治范围
全镇各类学校校园及周边200米范围内。
三、工作重点
(一)切实做好学校及周边政治安全工作。扎实开展国家安全知识教育进校园活动,提升全镇师生国家安全意识。防范、抵御暴力恐怖主义、民族分裂势力、宗教极端势力、“全能神”等邪教组织和西方意识形态向校园渗透。查处取缔校园周边非法宗教聚会点,防范处理社会人员进校煽动、串联、制造事端等活动。及时发现、封堵涉教涉校涉生负面舆情和有害信息,消除各种不利于政治安全的负面影响,维护学校及周边的政治稳定,坚决杜绝影响政治安全的案(事)件发生。
(二)常态化抓好疫情防控。各单位和学校要绷紧防控之弦,实施科学防治,严格落实疫情防控策略,把好关口,守住外防输入底线,确保秋季开学疫情防控万无一失。
(三)防范整治校园电信网络诈骗犯罪。根据中共忠县县委平安忠县建设暨防范化解重大风险领导小组办公室《中国足彩在线：印发忠县全民反诈专项行动工作方案的通知》(忠平安办〔2021〕3号)的要求,大力开展教育系统反诈工作。积极开展常态化、丰富多彩的消费观、金融理财知识及法律法规常识教育,培养师生理性消费、科学消费、勤俭节约、自我保护等意识。实现校内教职工及家属反诈APP安装率达100%,不断提升识骗防骗能力。开展校园贷集中排查,畅通不良校园贷举报渠道,杜绝网贷机构发生高利放贷、暴力催收等严重危害师生安全的行为。切实做好学生资助工作,帮助家庭经济困难学生解决好学费、住宿费和基本生活费等方面困难。
(四)开展学校周边交通秩序整治。重点整治超员、超速、“病车”上路和“黑车”运行等现象,进一步规范学生接送车辆的使用和管理,加强对校车驾驶人员的政治思想、身体健康和心理健康审查,切实保障学生上下学交通安全。对学生上下学乘坐交通工具情况进行摸底排查,根据学生集中出行的乘车需求,及时调整运力和延伸服务,解决学生集中出行交通问题。加强上下学高峰时段校园周边主要交通干道路面巡逻和视频巡查力度,整治交通违法行为,减少师生出行风险。对校园周边信号灯、交通标志标线、隔离护栏等设施按照国标或行业标准开展排查整治,完善交通安全标志设施。优化校园周边交通运力布局,提高保障能力。加强对校园周边摆摊设点、占道经营影响交通清理整顿。将交通安全法律法规纳入普法内容,开展交通安全宣传教育,推进交通安全进校园活动,使师生牢固树立交通安全意识。
(五)消防安全隐患排查整治。加强消防“四个能力”建设,定期开展校园及周边高层建筑、电气火灾等消防安全专项整治。督促校园及周边建立完善消防安全管理制度,落实消防安全主体责任;指导学校开展消防安全宣传教育培训和灭火疏散演练,普及消防知识;对校园及周边进行消防监督检查,及时查处火灾隐患及消防违法行为;修改完善属于消防安全重点单位的校园及周边灭火应急预案并开展实战演练。
(六)集中整治校园及周边治安环境。坚持长效常治,严厉打击侵害师生生命财产安全的各类违法犯罪活动,集中整治校园周边“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪,同步打击利用网络实施“校园贷”“培训贷”、招生诈骗、就业欺诈、非法讨债、暴力传销的黑恶势力,确保师生合法权益不受侵害。强化对学校周边网吧、游戏厅、小旅馆等场所的清理整顿,对在校园周边滋事闹事和实施伤害、敲诈、抢劫等行为,坚持露头就打、毫不手软,切实解决校园及周边突出治安问题。深入开展“护校安园”行动,认真落实校园周边“高峰勤务”“护学岗”制度,加大警力投入,强化重点路段、重点时段日常巡逻防控和“三见”措施。深化涉校案事件应急处置机制,完善校园安全突发事件应急处置预案,加强应急处置工作,着力提高快速反应和应急处置能力,确保“早小快”处置。全面排查掌握辖区周边扬言报复社会、刑满释放、非正常上访、吸毒人员、肇事肇祸严重精神障碍患者等人员情况,强化校园周边矛盾纠纷排查化解,坚决杜绝因矛盾纠纷导致针对校园师生的个人极端案(事)件发生。对矛盾激化、行为失常、在校园周边肇事肇祸及有潜在暴力倾向的严重精神障碍患者的高危人员,落实“一人一专班、一人一对策”,坚决防止发生现实危害。
(七)开展食品安全专项治理,预防和控制学校公共卫生安全事件。聚焦校园食品安全突出问题,加强食品安全与疫情防控管理,对校园周边的餐饮店、食杂店、医疗点进行集中清理整治,规范校园周边的饮食卫生行为,防止食物中毒及传染病的发生。依法取缔学校及周边的食品流动摊贩及未取得占道许可的食品摊贩,严厉打击学校及周边食品安全犯罪行为,切实保障广大师生“舌尖上的安全”。充分发挥卫生副校长作用,加强学校卫生防疫和健康教育工作,落实疾病预防控制措施。
(八)开展学校周边文化场所专项整治。依法整治和查处违法违规经营的网吧、电子游戏室、歌舞娱乐场所、音像书刊点等,对证照不全、存在重大安全隐患、违法违规经营的要坚决限期整改,情节特别严重的要坚决依法取缔。严格查处校园周边出版物市场违法经营行为,严厉打击政治性非法出版物、盗版教材和教辅读物、淫秽色情出版物、有害卡通画册和非法音像制品,努力净化校园周边的文化环境。
(九)开展校园及周边建筑工程专项整治。加大对学校及周边在建工程建设的监督管理力度,加强对校园周边建设工程的执法检查,牵头有关部门依法拆除影响学校安全的违章建筑和设施;加强学校在建项目的安全文明施工管理和监督,确保项目建设安全无事故,保证正常教学秩序不受影响。加强对学校、幼儿园校舍建设的质量监管,确保建筑质量安全。协助教育部门定期对校舍使用情况进行安全排查,彻底消除安全隐患。
(十)深入开展校园法治安全教育。积极推进法治校园建设,建立健全学校法律顾问制度,配齐配强法治副校长,并加强督导考核。切实推进法律知识、安全防范知识进校园,加强法治教育师资力量建设,落实开学法治第一课和定期法治课堂,不断提升学生法治意识和安全防范能力。深入开展校园欺凌、性侵防范治理,健全教育预防、及时发现、强制报告、有效处置长效机制,切实防范学生欺凌、性侵事件发生。加强学生珍爱生命教育,建立健全心理健康和心理危机排查管控机制,有效防范安全风险。
四、时间步骤
校园及周边环境综合整治工作从9月中旬开始,至10月25日结束,共分三个阶段。
第一阶段:调查摸底,宣传动员阶段(9月中旬至9月底)。建立校园及周边环境综合整治工作领导机构,制订工作方案,明确目标任务,完善工作制度,落实人员责任,开展宣传动员,召开筹备会,全面开展摸底排查,建立整治工作台账。
第二阶段:组织实施,集中整治阶段(9月底至10月15日)。结合实际,协调各方力量,创新方式方法,对存在的问题,各司其职,各负其责,认真开展校园及周边环境综合整治活动,建立长效管理和整治机制。校园及周边环境综合整治专项组组织各职能部门,定时巡查督促整治工作,使校园及周边环境综合整治工作取得明显成效。??
第三阶段:巩固成果,建章立制阶段(10月15日至10月25日)。自查综合整治情况,查找薄弱环节和隐患,制定落实整改措施,进一步建立长效管理机制,巩固和扩大综合整治成果。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各相关单位和学校要提高政治站位,深刻认识此次整治行动的重要性和紧迫性,从维护社会稳定的角度出发,把开展专项整治行动作为一项重要的政治任务,根据“联合整治、分类处理、标本兼治、综合治理”和“谁主管、谁负责”“条块结合、以块为主”“属地管理”的原则,加强领导,确保责任落实,制度落实,措施落实。坚持依法打击、积极预防,坚持齐抓共管、专群结合,坚持定人定岗、严防反弹,进一步强化措施,确保专项整治行动取得实效。
(二)深入排查,集中整治。各相关单位和学校要组织力量,全方位、多层次、逐地逐校对学校内部及周边环境情况开展拉网式的排查,切实把学校内部存在的安全隐患以及周边存在的突出治安问题和各种不安全、不稳定的隐患与问题排查清楚。对发现的问题,逐一登记建档、跟踪办理,本着“什么问题突出就整治什么问题,什么问题反复就整治什么问题”的原则,因地制宜地开展隐患排查和综合治理工作。要坚持边排查、边整治和滚动排查、滚动整治的原则,动真格、敢碰硬、攻难关,切实堵塞漏洞、消除隐患。
(三)注重引导,加强教育。各单位要完善并落实定期联系学校、联系师生的工作制度,搭建多种形式的沟通平台,使师生提出的诉求能够通畅表达,师生反映的问题能够及时解决。要坚持依法、及时、就地解决问题和疏导教育相结合的原则,充分发挥党的思想政治工作优势,解疑释惑,理顺情绪,从实际出发,妥善解决问题。要强化师生法治宣传教育,提高师生的守法自律意识,有效预防违法乱纪行为。
