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各村村民委员会、乡政府各办公室、乡属各单位:
为深入贯彻落实习近平总书记中国足彩在线：安全生产重要论述和党中央、国务院决策部署,全面落实国务院安委会加强安全生产工作“十五条硬措施”(以下简称“十五条硬措施”),以安全稳定的社会环境迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。按照市委市政府、县委县政府工作安排,决定从即日起至党的二十大结束,在全乡农业行业领域开展安全生产大检查工作。现将有关事项通知如下。
一、总体要求
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,牢固树立安全生产“红线”意识,落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,深入开展农业领域安全生产大检查专项行动。通过本次专项行动,推动隐患排查治理,完善安全生产制度和措施,落实属地管理、行业监管和企业主体等责任,降低和减少各类生产安全事故,确保全乡农业领域安全生产形势稳定向好。
二、排查整治范围
(一)排查整治内容
1.贯彻落实党中央、国务院中国足彩在线：安全生产工作的决策部署和中央领导同志一系列重要批示指示精神,全国安全生产十五条硬措施要求(一是严格落实地方党委安全生产责任;二是严格落实地方政府安全生产责任;三是严格落实部门安全监管责任;四是严肃追究领导责任和监管责任;五是企业主要负责人必须严格履行第一责任人的责任;六是立即深入扎实开展全国安全生产大检查;七是牢牢守住项目审批安全红线;八是严厉查处违法分包转包挂靠资质行为;九是切实加强劳务派遣、灵活用工人员安全管理;十是重拳出击开展“打非治违”;十一是坚决整治执法检查“宽松软”问题;十二是加强安全监管执法队伍建设;十三是重赏重奖激励安全生产隐患举报;十四是严肃查处瞒报、谎报、迟报、漏报事故的行为;十五是统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作)。
2.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,健全完善安全生产监管责任体系情况。
(二)重点领域排查整治主要内容及责任分工
1.督促指导企业落实主体责任。督促指导各类农业生产经营单位建立健全并落实全员安全生产责任制,建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,切实推动长期抓标准化建设、日常抓“日周月”隐患排查、重点抓“一线责任制”、关键环节抓“总工程师”制度;组织制定员工安全教育培训计划,组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案,按规定组织开展应急演练,确保安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”。2022年9月底前,农业规上企业全面完成“一线责任制”工作;12月底前,农业行业领域企业“一线责任制”全覆盖。(各村村民委员会,乡经发办、乡应急办、乡农业服务中心)
2.农机安全整治。一是加强宣传教育。各村利用宣传栏、标语、村村通广播、座谈会等宣传载体,多形式、多渠道、多层次宣传农机安全法律法规和安全常识,形成农机手拒绝载人、群众拒绝搭乘、田间作业转运安全的良好秩序。二是加强联合执法。乡农业服务中心积极配合派出所、应急办开展每周不少于2次的路检路查,并督促农村“6支力量”的作用,每周开展不少于1次联合执法检查,推进本辖区清零工作。在重点时期、重点路段,加强路面监管,加大开展执法行动力度,严厉查处变型拖拉机违法行为。三是加快推进变型拖拉机报废清零。针对变型拖拉机和已上交牌证暂未处置报废的变型拖拉机,各村村民委员会、农业服务中心要对变型拖拉机落实多对一的监管责任,建立监管台账。监管责任人要实时了解车辆相关情况,跟踪督促车主及时年审年检、购买保险、安装反光标识,并采取宣传引导等形式,动员车主主动上交牌证和报废处置车辆。针对“未保脱保、逾期未检验”的变型拖拉机,督促车主及时完善相关手续,在未完善手续之前严禁上路行驶。加强外省籍真牌证变型拖拉机的年审保险信息协查,加大监管力度,动员车主主动上交牌证和报废处置车辆。(各村村民委员会,乡农业服务中心)
3.农村沼气安全。按照业主主责、属地主管、行业监管的原则,持续强化农村沼气安全宣传培训,不断提升行业安全管理水平和群众安全意识。各村要明确专人,及时、规范做好农村沼气设施安全隐患排查小程序数据填报与审核,按时完成上报。加强农村沼气设施安全处置指导,对已不具备使用条件或者丧失沼气功能的废弃农村沼气设施,指导沼气业主进行填埋、拆除等安全处置;对当前不具备拆除条件的废弃农村沼气设施,应落实管理人责任,设置安全警示标识。(各村村民委员会,乡农业服务中心)
4.渔业船舶。加强对公务船等渔业船舶救生装备不按规定配备等开展排查整治。(乡应急办、乡综合执法大队、乡农业服务中心)
5.农资安全。聚焦生产安全、制售假冒伪劣农资,非法经营等,加大对种子、农药、肥料、兽药、饲料等生产企业、农资批发市场和集贸市场的安全排查。重点检查安全制度建设、安全培训、防火防盗措施、原料堆放管理、应急措施、产品生产规范等。严厉打击制售假冒伪劣农资,添加违禁药品及其他化合物,不按规定经营农资等违法行为。防止假劣农资坑农害农和发生农业生产安全事件。(各村村民委员会,乡农业服务中心,乡综合执法大队)
6.畜禽屠宰安全。聚焦畜禽产品质量安全和生产安全,建立“一企一组”,进一步加大对屠宰场的监督检查力度。重点检查屠宰企业的安全制度建设,安全生产培训、无害化处理设施运行,两项制度落实等情况,严厉打击生猪私屠滥宰、屠宰病死猪、注水注药等行为,规范畜禽屠宰行为。进一步加大对非法调运畜禽等违法行为的排查,严厉打击经营染疫动物及产品的违法行为,确保畜牧生产安全。(各村村民委员会,乡畜牧站)
7.农产品加工及乡村休闲旅游。督促指导企业主落实安全生产主体责任,加强安全设施全面巡查、安全隐患排查整治,落实员工及游客安全意识教育宣传。(各村村民委员会,乡经发办)
8.在建施工项目。指导项目建设的安全生产工作,将安全生产纳入项目建设业务工作同规划、同验收,督促业主严格落实安全主体责任、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援“五到位”和“日周月”隐患排查制度,建立健全并落实企业全员安全生产和消防安全责任制,建立“两卡两单”和全面推广落实“一线责任制”。(各村村民委员会,涉及施工建设项目的办公室和单位)
9.打非治违。要将“打非治违”与日常监管执法相结合,积极开展农业安全执法检查和隐患排查,针对重点区域、部位、环节,坚决打击违规非法违法生产、经营行为。切实做好农产品质量安全监管工作,深入开展农兽药残留、“瘦肉精”、生猪屠宰、生鲜乳、农资打假等专项整治行动,严厉打击各类违法违规行为。强化监督抽查,切实做到检打联动。(各村村民委员会,乡综合执法大队,乡畜牧站,乡农业服务中心)
10.灾害防御。加大工作区域各类隐患的排查力度,一旦发现隐患立即整改。健全和完善防汛抗旱、抗震、动物疾病防治、抗病虫害等防灾减灾救灾制度,及时修订完善应急预案,强化与气象、林业等部门会商,加强监测预警预报。(各村村民委员会,乡有关单位和办公室)
11.其他。一是农业基础设施和消防安全。建立健全各项预防和扑救措施,加强重点区域和国庆、春节等重点时段的安全检查,努力消除火灾隐患。蔬菜温室、畜禽棚舍等设施是否规范,养殖企业生产区电线架设、电器使用是否安全以及日常维护。生产基地是否配备救火设备和足够水源。办公用房、食堂、仓库、基地生产用房、单位出租房等是否配备灭火器等防火设施,是否定期开展消防安全隐患排查检查。二是各村、各单位内部安全管理。定期开展办公等区域的消防安全隐患排查整治。(各村村民委员会,乡各办公室,各乡属单位)
三、工作要求
(一)强化组织领导。成立全乡农业安全生产大检查工作领导小组,乡主要领导任组长,其他领导班子成员任副组长,各负有安全生产职能的有关科室、乡属单位主要负责人为成员。全体成员要充分认识开展全乡农业安全生产大检查的重要意义,切实提高政治站位,严格落实责任。各领域牵头科室、委属单位要加强对本行业领域大检查工作的组织实施、督促指导,研究制定本行业领域大检查工作方案,专题部署推动,落细落实任务分工。
(二)强化问题整改。对检查发现的问题隐患以及违法违规行为,要坚持即查即改、立行立改,建立台账清单,明确专人负责,紧盯不放、对账销号,按规定限期整改。要提高整改质量,对检查发现问题,不能简单化处理,更不能久拖不决,要及时核查整改情况,做到隐患不整改不放过,问题不解决不放过,真正做到闭环整改。
(三)强化宣传指导。要结合“安全生产月”等活动,采取多种形式对农业安全生产大检查工作进行宣传报道,加大各类媒体平台宣传力度,加强安全应急知识宣传学习,提高各类主体安全责任意识和安全管理水平,提升农民避险自救技能。同时,要常态化开展安全生产警示教育,以本地和国内外生产安全典型事故为案例,警醒生产经营单位举一反三、履职尽责、防患未然,积极营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。
(四)强化工作统筹。严格落实疫情防控要求,将全乡农业安全生产大检查行动与业务工作开展结合起来,融入全乡各项工作,推动全乡农业农村领域上下真正将大抓安全的氛围营造起来,重视安全的共识凝聚起来,齐抓共管的力量发动起来,强化工作举措,严格工作职责,确保全乡安全稳定。
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????忠县涂井乡人民政府
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年6月2日
