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新立府发〔2022〕49号
忠县新立镇人民政府
中国足彩在线：印发《新立镇畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案
(2022-2026年)》的通知
各村(社区),各单位:
《新立镇畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案(2022—2026年)》已经镇领导同意,现印发给大家,请遵照执行。
忠县新立镇人民政府
2022年9月7日
新立镇畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案
(2022—2026年)
布鲁氏菌病(以下简称布病)是由布鲁氏菌属细菌感染引起的一种变态反应性人畜共患传染病,是当前国家重点防控的人畜共患传染病之一。为深入贯彻落实国家生物安全有关要求,进一步强化畜间布鲁氏菌病防控,保障畜牧业生产安全、公共卫生安全和生物安全,根据《忠县畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案(2022—2026年)》忠农发〔2022〕150号文件要求,结合我镇实际,为进一步做好畜间布病防控,降低流行率和传播风险,促进畜牧业高质量发展,维护人民群众身体健康,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
深入贯彻习近平总书记中国足彩在线：加强国家生物安全风险防控和治理体系建设指示精神,严格落实《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规以及《布鲁氏菌病防治技术规范》,坚持人民至上、生命至上,实行预防为主,预防与控制、净化、消灭相结合的方针,落实“宣传、普查(巡查)、监测、监管、处置、净化”等综合性防控措施,积极防御、系统治理,切实做好畜间布病防控工作,维护畜牧业生产安全、公共卫生安全和生物安全。
(二)基本原则
——源头防控,突出重点。坚持人病兽防、关口前移,重点抓好种牛、种羊、肉牛和肉羊的布病防控,统筹抓好猪、犬等其他易感动物的布病防控,切实降低流行率,有效防范传播风险。
——统筹规划,分步实施。坚持控制与净化相结合,新立镇为非免疫区,以实施持续监测剔除为主,有效落实各项基础性、综合性措施。稳步推进全县布病无疫小区建设,实现区域净化。
——技术创新,强化支撑。坚持科技引领,推动畜间布病监测、流行病学调查、风险评估等技术和防控模式创新应用,加强基层防控能力建设,统筹利用疫控机构、科研教学单位、龙头企业等技术力量积极进行技术创新,开展政企合作,不断提高布病防控技术支撑水平。
——健全机制,压实责任。坚持夯实基础,持续强化基层动物防疫体系建设,理顺工作机制,落实属地管理、部门监管和生产经营者主体责任。建立健全净化评估动态管理机制和联防联控机制,注重布病防控与各项支持政策相衔接,构建系统化、规范化、长效化政策制度和工作推进机制。
(三)主要目标
总体目标:到2026年,全县畜间布病感染率进一步下降并达到稳定控制标准,牛羊群体健康水平明显提高。
免疫指标:新立镇为非免疫乡镇,禁止实施布病免疫。
净化指标:力争建成国家级全县布病无疫小区。
宣传培训指标:加强对从事养殖、屠宰、经营、隔离、运输、加工等相关重点人群的布病防治知识知晓率达90%以上,基层动物防检人员的布病防治知识普及覆盖面达95%以上。
能力建设指标:配合县动物疫病预防控制中心年度采样监测覆盖我镇100%的规模牛羊场和农村散养责任片,新立镇站职工100%具备采集牛羊血清(拭子)样品的能力。
二、主要内容
(一)加强疫情普查和巡查。做到每年春秋两次普查全覆盖、日常巡查全到位。结合春秋季动物疫病防控综合行动,开展牛羊布病疫情普查,对所有存栏牛羊进行登记造册,实行“户口制”管理,开展布病基线调查,对牛羊养殖场(户)实行调查、采样、监测全覆盖,全面了解牛羊布病感染等情况,摸清本下辖区布病流行情况。建立日常排查制度,对调入牛羊、引起人感染布病和早产、流产等畜群以及其他可疑情况,及时开展排查、隔离、采样、监测、报告和处置等工作。于每月24日前将普查和巡查情况(附件3-4)上报镇畜牧站。
(二)加强布病监测。按照布病监测计划等要求开展布病日常监测(具体监测要求见附件1,任务详见每年监测计划),积极引导规模养殖场开展自主监测。对调入牛羊、引起人感染布病和早产、流产等畜群以及其他可疑情况,要全面采样监测,对卫生健康部门通报的每一例人间病例,要及时做好畜间布病监测和流行病学调查工作,查明传播路径和相关风险因素,落实风险控制措施。
(三)加强消毒灭源。定期集中组织开展牛羊养殖、屠宰、经营、隔离、运输、无害化处理等关键场所和环节“大清洗、大消毒”专项行动,有效切断布病传播途径。督促指导牛羊养殖场、屠宰场、隔离场等场所严格落实动物防疫主体责任,建立健全生物安全管理制度,强化人员、物流隔离和消毒措施,及时对污染的场所、用具、物品等进行彻底清洗消毒,不断提高生物安全水平,有效筑牢生物安全屏障。
(四)加强净化无疫。结合全县基线调查结果,以规模牛羊场为重点,科学制定净化时间表和路线图,全面开展布病全县无疫小区建设。
(五)加强检疫监督。建立防检工作联动机制,推动监测排查、强制免疫等情况与检疫申报有效衔接。利用“重庆智慧动监”等平台,及时掌握调入本辖区牛羊信息并加强监管,实现检疫监督全链条信息闭环管理。规范检疫出证,强化检疫监管,监督养殖主体和贩运人严格落实动物检疫申报、落地报告制度,实现动物调运启运地、途经地、目的地全程可追溯。
(六)加强调运监管。严格市外调入动物监管,全面落实畜禽运输车辆和人员备案制度,充分发挥动物指定通道作用,加强活畜跨区域调运监管,防止畜间布病跨区域传播。按照农业农村部公告第2号要求,跨省调运活畜时,除布病无疫区、无疫小区、净化场,以及用于屠宰和种用乳用动物外,禁止布病易感动物从高风险区域(免疫区)向低风险区域(非免疫区)调运。市内跨区县调运非屠宰用牛羊的,严格执行事前备案和事后隔离观察制度。切实理顺各地行业监管和农业综合执法的关系,推进行刑衔接,加大对违法违规调运行为的打击力度。
(七)规范疫情处置。严格按照《家畜布鲁氏菌病防治技术规范》要求处置疫情,对发病和监测阳性动物进行扑杀,对同群动物进行隔离监测,对污染的场所、用具、物品严格进行消毒,对扑杀动物及其流产胎儿、胎衣、排泄物、乳、乳制品等按规定进行无害化处理,对阳性率较高的场群,应及时剔除阳性动物或整群淘汰。积极做好扑杀补偿工作(违规调运引入的染疫动物除外),按要求逐级申报补助资金,及时向养殖场户足额兑付补助资金,推动建立病死畜禽无害化处理和保险联动机制。在确保生物安全的前提下,积极稳妥探索开展阳性动物集中无害化处理资源化利用试点。
(八)加强宣传培训。会同社事办、农业服务中心等部门利用多种方式开展布病防治政策和措施宣传,科普布病防治知识。针对消费群体,通过发放技术手册、告知书、明白纸、挂图等宣传材料,普及布病防治知识,倡导养成健康消费习惯,不食用未加热成熟的牛羊肉,不饮用未消毒杀菌的生奶;针对从事养殖、运输、屠宰、加工等重点行业的人群,开展专门宣传培训,通过签订防控责任书等形式,督促落实动物防疫主体责任,指导做好消毒、隔离等防护措施,不断提高自我防护意识,最大限度减少感染风险;针对动物防疫检疫人员,组织开展专题培训,确保操作规范,防护到位。
(九)加强效果评估。配合县农业农村委定期开展畜间布病抽样监测和流行病调查,准确掌握辖区布病疫情发生规律、流行趋势和风险因素,对调运情况、流行动态和监测结果进行分析汇总,及时对疫情进行预警。
三、保障措施
(一)强化组织领导。健全工作机制,压实属地管理责任,成立镇畜间布病防控领导小组,加强组织领导和统筹协调,分解目标任务,强化督促指导,确保各项防控措施落地见效。
(二)强化经费保障。县农委加强布病防控经费支持力度,将畜间布病防控所需经费纳入本级财政预算,保障监测净化、消毒灭源、宣传培训、评估指导等工作需要。
(三)强化联防联控。各单位要在镇党委政府的统一领导下,与卫生健康、林草、市场监管、公安等相关部门沟通协调,完善疫情联合调查和处置机制,强化疫情会商、信息沟通、措施联动,加强联防联控,形成工作合力,有效推动各项工作开展。要进一步完善与卫生健康部门建立的疫情信息互通制度,实现信息共享、人畜共防。收到卫生健康部门中国足彩在线：人感染布病信息后,要立刻对感染者所接触的畜群开展监测与流行病学调查,做到早发现、早处置。
