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2021年以来,洋渡镇在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,积极落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《忠县2021年依法治县工作要点》。努力提升依法行政水平,加快建设法治政府,较好地完成了全年工作任务,为实现率先突破发展和构建和谐社会提供了法治保障。现将我镇法治政府建设2021年度工作总结及2022年度工作思路汇报如下:
一、2021年度法治政府建设工作总结
(一)强化组织领导,落实工作责任。
2021年,洋渡镇把法治建设工作作为一项重要的政治任务,纳入经济和社会发展的全局。充分发挥了党委对一切工作的核心领导作用,建立健全了各项工作制度,多次在党委会议、全体机关干部大会上明确法治工作的重要性。提出相关要求,并将法治建设纳入乡镇全年工作规划。
(二)加强理论学习,增强法治思维。
一是发挥领导干部学法用法的带头作用。洋渡镇党委理论学习中心组每年制定学法工作计划,并定期开展法治专题培训,同时严格实行中心组集中学习制度,牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,积极引导领导干部尊法、学法、守法、用法严格依法依规办事,养成运用法治思维和法治方式想问题、作决策、干工作的习惯,努力做崇尚法治精神、维护法律权威的表率。自今年年初以来,通过中心组学习、干部例会等形式,深入学习了《中共忠县县委全面依法治县委员会2021年工作要点》(忠委法〔2021〕1号)、《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《中华人民共和国民法典》等法律法规和规范性文件的学习,全面提升了班子成员的法治思维能力,增强了疫情防控和经济社会发展法治化水平。
二是凝聚普法宣传教育广泛共识。严格落实“谁执法、谁普法”责任制,坚持普法宣传教育和法律服务相结合,深入开展“法律六进”活动,围绕中心工作,突出重点领域,瞄准不同人群,形式多样深化普法宣传,不断激发广大群众参与法治建设的内在动力,让法治成为全民的思维方式和行为习惯。2021年,洋渡镇紧紧抓住领导干部学法用法这个龙头,突出各行业重点特点,以点带面,扎实推进洋渡镇的法治宣传教育工作。(一)是深入村(社区)进行了法律知识宣传,加强对广大人民群众的宣传教育,努力提高群众的法律素质。今年以来,由司法所牵头,在各村开展了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规为内容的法治课及培训学习。(二)是利用宣传栏、黑板报、挂图、倡议书、横幅等多种形式广泛开展了防电信诈骗、防毒禁毒、安全防范、家庭暴力案例、规避经济纠纷办法、依法保护自身权益等法律常识的宣传。(三)是充分利用每年的“6·5世界环境日”“6·26国际禁毒日”“12·4”全国法制宣传日为契机,广泛开展形式多样的法治宣传活动,竭力推进法治文化与精神文明建设与群众文化的有机融合。2021年,洋渡镇政府组织平安办、司法所、禁毒办等诸多单位利用赶集,在洋渡场上开展“防毒禁毒”“电信诈骗”“信访条例”“民法典”“农民工法律援助”等主题法治宣传活动。全面落实了“谁执法谁普法”普法责任制,进一步健全了普法责任清单动态管理机制。重点加强了防电信诈骗、防毒禁毒、食品药品安全、野生动物保护、动物防疫等法治宣传,同时开展了网上学法竞赛答题活动。在全年的活动过程中,采取悬挂横幅、张贴宣传图、发放宣传资料等多种形式,为群众宣传和普及法律知识。内容涉及农民工法律援助、防止电信诈骗知识、反邪教知识、日常生活安全常识、动物防疫宣传知识、森林防火须知、社会保障、防毒禁毒、公共卫生宣传等多个方面,全年现场共发放宣传资料20000余份,宣传手册8000余册,宣传画3000余张,接受群众咨询600多人次,取得了较好效果。
三是营造良好的法治建设环境。积极发挥人民调解制度作用,充分践行“枫桥经验”,对各类矛盾纠纷定期排查,实行领导包案督办,按照法定权限和程序,遵循公开、公平、公正的原则及时调处和化解。充分发挥了调解综治工作在稳定工作中的“第一道防线”的作用,密切了干群关系,有效维护了社会稳定。今年,我镇12个调委会,共调处纠纷136件,调解成功135件,调解成功率为99%。同时坚持定期排查矛盾纠纷,坚持每月至少一次“走访”村(社区),排查疑难纠纷。在重大节日前开展定期排查,在重要会议等敏感时期进行专项排查,做到定期排查与专门排查相结合。做到排查一起、调处一起、化解一起,保证矛盾纠纷不出镇,积极主动参与全镇综治维稳和信访工作。加强了人民调解员队伍建设,努力提升能力素质,共开展人民调解员素质能力提升培训1次。全力推进了法治乡村建设,实施农村“法律明白人”培养工程,加强了乡村法律顾问工作。实行每村配备一名法治副主任的工作目标,对应诉工作实行了无缝对接。
(三)夯实基层基础,推进依法管理。
一是优化社会管理职能。充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用,针对社会领域中出现的新情况、新问题,重点做好社区矫正对象、刑释帮教等人员的学法和依法管理方法,有效预防高危人群违法犯罪,通过创新社会管理的方法和手段,努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变,2021年在洋渡接受社区矫正人员6人,刑释帮教人员65人。二是强化基层民主自治。以建设社会主义新农村为目标,不断加强基层民主法治建设,激发群众参与社会管理的积极性,通过开展“民主法治村”创建活动,全面落实法律“六进”,巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能,切实保障公民的知情权、参与权和监督权。
(四)严格开展依法行政。
强化学习、提高执法队伍素质。加强人员培训,提高行政执法水平和依法行政的自觉性。洋渡镇通过考试与自学相结合的方式,加强了对行政执法人员的培训工作,增强了行政执法人员依法行政的自觉性,提高了依法行政的能力和水平。规范行政执法行为。今年以来,洋渡镇全面推行行政执法“三项制度”,落实行政执法责任制。为深入贯彻落实习近平总书记中国足彩在线：行政执法工作的重要指示精神,深入推进行政执法机关和执法单位全面落实《国务院办公厅中国足彩在线：全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,洋渡镇逐步落实了行政执法公示制度,执法过程记录制度,重大执法决定法制审核制度,切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任,制定了详细的流程图,规范了行政执法行为。加大了对安全生产、环境保护、食品药品安全、产品质量、医疗卫生、劳动和社会保障、土地管理、道路交通、社会治安、农产品质量安全、价格监督等关系群众切身利益的重点领域执法力度。
二、存在问题及2022年工作思路
2021年以来,我镇圆满完成了法治建设的各项工作任务,基本实现了“2021年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的预期目标。但还存在一定不足,主要是:制度的健全和落实需进一步加强,执法力度还需进一步加大;全体工作人员的依法行政教育还需进一步深化,政治理论素质和业务能力有待提高。2022年,我们将着重做好以下几方面工作:
(一)推进依法行政各项工作,加快法治政府建设。全力推进阳光政务,健全和规范电子政务建设,完善政务服务功能,依法、全面、真实、便民、及时公开应当公开的内容,方便群众办事和监督;加快推进“一站式”网上行政审批服务系统的推广应用,积极推行网上审批和政务处理,推行行政权力网上公开透明运行,实现政府部门信息互通和资源共享;继续开展“行风评议”活动,加快建设法治政府进程。
(二)深入开展法制宣传教育,营造崇尚法治氛围。加强领导干部和公务员的法制宣传教育,坚持和完善党委理论学习中心组学法、法制讲座、定期法制培训、自学等学法制度,强化考核制度,增强领导干部社会主义法治理念,带头模范遵守宪法和法律法规。
(三)着力化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。健全和完善预测预警机制、排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制,切实解决企业合法利益诉求,最大限度地减少不稳定因素。依法规范信访行为,处理好上访特别是集体上访和涉法案件,引导以理性合法的形式表达利益诉求。
(四)认真分析研判我镇工作实际,明确责任,举一反三,制订有效措施,提高创新意识,认真落实,抓出工作亮点和特色,树立法治政府建设示范村、示范单位,以示范点的建设为模本,大力推广其工作经验、做法,以此推进我镇法治政府建设新局面。
(五)立足于我镇工作实际,积极与有关部门做好协调沟通工作,做好我镇法治新闻宣传报道工作,把我们工作中好的做法和积累的经验教训及时主动向上级汇报。
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