部 门
乡 镇
搜索
2021年4月，重庆市忠县人民政府办公室印发了《忠县废弃农膜回收利用管理办法》，现对有关要点解读如下:
一、《管理办法》制定的背景依据
(一)制定背景
制定《忠县废弃农膜回收利用管理办法》，一是持续推进农业农村面源污染防治攻坚战，促进农业绿色发展的需要，县委县政府高度重视农业面源污染治理工作，把废弃农膜回收利用工程纳入了实施乡村振兴战略、污染防治攻坚战、土壤污染防治、农村人居环境整治、农业农村面源污染防治等工作内容;二是促进废弃农膜回收利用工作制度化、规范化管理需要，废弃农膜回收利用看似简单，实际上是一项系统工程，废弃农膜从田间地头捡拾到综合利用全过程，涉及相关环节政策和部门较多，需要规范性文件约束;三是废弃农膜回收利用价值低，是一项公益极强的事业，除了需要各级财政资金支持外，还要用行政手段压实乡镇、村组责任，确保目标任务如期实现;四是贯彻落实《重庆市废弃农膜回收利用管理办法》(试行)文件精神。
(二)制定依据
一是《中华人民共和国土壤污染防治法》明确了废弃农膜回收利用属于土壤污染防治法范围;二是贯彻《重庆市人民政府中国足彩在线：印发重庆市贯彻落实土壤污染防治行动计划工作方案的通知》(渝府发〔2016〕50号)以及《忠县人民政府办公室中国足彩在线：开展废弃农膜回收利用试点工作的通知》(忠府办发〔2018〕190号)文件精神;三是参考了《重庆市人民政府办公厅中国足彩在线：印发重庆市废弃农膜回收利用管理办法(试行)的通知》(渝府办发〔2019〕57号)制定本办法。
二、《管理办法》制定的主要内容
《管理办法》共分6章29条，分别是“总则、回收利用体系建设、监督管理、资金政策支持、法律责任、附则”。
第一章“总则”共8条。主要明确了废弃农膜回收利用牵头部门和相关部门的职能职责及分工，加大宣传力度，加强从源头上治理废弃农膜污染问题等。
第二章“回收利用体系建设”共8条。主要介绍废弃农膜回收利用目标任务和回收利用网络建设，回收加工企业的确定，及具备基本条件、履行义务等。
第三章“监督管理”共6条。主要明确乡镇对废弃农膜回收利用的监管责任分工。按时报送报表资料，防止弄虚作假，对回收加工企业进行监督管理等。
第四章“资金政策支持”共4条。主要明确市县财政资金支持废弃农膜回收利用范围用途和各项优惠政策等。
第五章“法律责任”共2条。规定了废弃农膜回收利用企业和相关部门及有关工作人员违法违纪犯罪处罚。
第六章“附则”共1条。明确《忠县废弃农膜回收利用管理办法》实施的日期。
