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9月7日，忠县政府新闻办举行《忠县聚焦“两重大一突出” 深入开展大排查大整治大执法百日行动》解读新闻发布会，介绍了有关情况。
嘉宾:县委常委、县政府常务副县长、县政府发言人雷亚平先生
?????县安委办、县减灾办主任陈家文先生
?????县教委副主任徐亚强先生
?????县住房城乡建委副主任、县建设施工安全办公室副主任杨俊先生
主持人:冉云华
文字实录
[冉云华]?14:00各位记者朋友,女士们,先生们:大家下午好,欢迎参加县政府新闻办的发布会。我们今天发布会的主题是总结“忠县聚焦‘两重大一突出’ 深入开展大排查大整治大执法百日行动 ”情况。出席今天发布会的嘉宾有:县委常委、县政府常务副县长、县政府发言人雷亚平先生,县县安委办、县减灾办主任陈家文先生,县教委副主任徐亚强先生,县住房城乡建委副主任、县建设施工安全办公室副主任杨俊先生。参加今天发布会的媒体平台有:忠县电视台、忠县手机台、忠州日报、忠州新闻网、忠州手机报、忠义之州客户端的记者朋友们。同时我们还邀请到县人大代表、县政协委员、市民代表,以及县规划和自然资源局、县交通局、县水利局、县应急管理局、县气象局、县公安交巡警大队、县消防救援大队等部门单位负责人旁听新闻发布会。欢迎大家的到来!
今天新闻发布会的议程有两项:一是由县政府常务副县长雷亚平先生总结忠县聚焦“两重大一突出”深入开展大排查大整治大执法百日行动情况;二是回答记者提问。首先有请县委常委、县政府常务副县长、县政府发言人雷亚平先生总结忠县聚焦“两重大一突出” 深入开展大排查大整治大执法百日行动情况。
[雷亚平]?14:04各位媒体朋友:大家下午好!按照全市、全县中国足彩在线：开展聚焦两重大一突出安全生产大排查大整治大执法“百日行动”的安排部署,今天我们召开“百日行动”第三次新闻发布会,主要是向大家通报行动开展以来全县安全生产防控工作情况,介绍下一阶段的重点工作。
14:05 一、“百日行动”期间全县安全生产防控工作情况。
截至8月31日,全县共发生生产安全亡人事故4起、死亡4人;未发生较大及以上生产安全事故。同比2020年减少6起、减少6人,事故起数、死亡人数均下降60%,安全生产形势稳定可控、持续向好。
一是健全责任体系。行动开展以来,我们健全了“基层组织,全民参与”的共同防治责任管理机制,安全生产和自然灾害防控任务落实到单位、到岗位、到个人,构建了横向到边、纵向到底、责任到人的工作网络。县、乡镇(街道)、村(社区)、企业等多方力量抓安全生产和自然灾害防控工作体系进一步完善,矿、水、地、空各领域安全责任实现全覆盖。
二是执法管控到位。各乡镇(街道)和县交通局、县农业农村委、县市场监管局、县林业局、县交巡警大队等部门认真履行安全生产监管职责,深入一线开展检查执法,强化监督检查频次、密度、强度和覆盖面。对发现的各类风险隐患采取有针对性的实招、硬招,做到了风险“清底”、隐患“清零”、执法“清零”。
三是重点环节坚守到位。行动开展以来,我们聚焦建设施工、矿山、工贸等十大重点行业领域,严格落实十项重点措施。紧紧抓住校园、医院、旅游景区、化学品储罐、车站、码头、城市综合体、工业园区、人口密集区燃气和油气管道等重要场所,强化风险排查,科学部署行业监管人员、专业指导人员和企业管理人员,做到重点突出、关口前移、严防死守;紧盯高层建筑、大型商业综合体、城乡结合部、“三合一”场所等薄弱环节,持续加强消防安全隐患排查治理,杜绝了群死群伤和有影响火灾的发生。
四是专项整治到位。结合百日行动,我们深入推进全县各行业领域安全生产专项整治三年行动,统筹推进13个专题、639项具体工作任务。截至目前,全县出动安全生产督导、检查组2633个次,开展安全生产工作督导和执法检查2965次,检查企业等生产经营单位8597家次,督导问题3604个,排查安全隐患3540处,督促隐患整改3520处,隐患整改率99.4%。
14:08 二、下一阶段工作重点
“百日行动”虽已结束,但安全生产工作永远在路上。下一步,我们将认真总结“百日行动”取得的成效和宝贵经验,继续深化“百日行动”的重要举措,巩固工作成效,将“十条措施”做到规范化、制度化、常态化,有效运用到日常安全监管工作中。一是进一步牢固树立安全发展理念,紧紧围绕“控大事故、防大灾害”这一核心目标,全面落实安全生产责任,持续推进大排查大整治大执法,切实提升统筹做好安全生产与自然灾害防治各项工作。二是加强生产安全和自然灾害风险的防控,强化预警预报,强化应急预案的完善和演练,持续提升我县安全生产与自然灾害防治工作本质水平。三是提高应救援处突能力,加强应急救援物资储备,整合现有救援队伍力量,切实提高应急应战能力,维护全县安全稳定大局。谢谢大家!
[冉云华]?14:10谢谢雷县长。现在,大家可以就自己关心的问题提问。
[忠县电视台记者]?14:11在“百日行动”中,县应急管理局承担县安委会、县减灾委办公室职责,我县采取了“十条措施”,请问这次行动取得哪些成效呢?谢谢!
[冉云华]?14:12这个问题我们有请应急局陈家文局长来回答。
[陈家文]?14:13答:各位媒体朋友,大家下午好!感谢大家对忠县安全生产和自然灾害防治工作长久以来的关心和支持。在县委、县政府的坚强领导下,我县扎实开展了安全生产大排查大整治大执法“百日行动”,狠抓十条措施的落实,取得了良好的工作成效。
一、安排部署抓发动。“百日行动”工作启动后,县委常委会议6次、县政府常务会议10次、县政府党组会议8次,分别听取了全国、全市安全生产和自然灾害防治工作相关会议精神汇报,并研究部署我县当前安全生产工作。5月19日,县政府县长主持召开专题会议,研究安全生产和自然灾害防治工作存在的问题,系统性安排部署我县“百日行动”相关工作。
二、多渠道宣传动员。通过线上线下等方式开展“大家谈”“公开课”专题讲座129场/次,参与8260人次;接受群众咨询1万余人次;开设“安全视窗”宣传专栏44次,收视达13万人/次;召开新闻发布会2次,参加知识竞赛1.5万余人次;悬挂宣传标语6000余条幅,起到了宣传动员造声势的作用,营造了人人参与安全发展的良好氛围。
(三)狠抓责任落实传压力。按照突出关键重点全覆盖的要求,规范完成各类安全生产风险隐患点行政负责人、部门监管负责人、企业单位负责人“三个责任人”公示上墙1410个。
(四)“日周月”排查促落实。一是县政府各分管领导通过会议多种形式部署安全生产和自然灾害防治工作,专题召开7次协调会议调度。二是部门主要负责人每月、分管负责人每周、具体责任科室每天跟踪排查和检查执法情况。三是企业落实主要负责人月排查,分管领导周排查,班组日排查。共排查企业17783家次,发现隐患41612个,整治41600个,整改率99.97%。
(五)督查警示见成效。全县组建了8个督查组开展督导检查,发现问题68个,现场纠正问题30个,督促整改38个。各位县领导带队督查检查安全生产64次、暗访6次,解决问题41个。
(六)严格执法强作风。在百日行动期间,全县查处各类违法行为73057次;发出警告9961次,责令停产停业12家;暂扣(吊销)证照216个;行政罚款1316万元;行政拘留24人(其它移送15件);安全事故调查2起,对5名项目经理实行了记分处理,对3个突出违法项目依法立案查处。
(七)群众举报广监督。向社会公布了安全生产举报电话(54812350),共接到群众举报37人次,县应急局受理2起,县建委受理1起,其他均为服务类投诉电话,目前已调查处理1起。
(八)诚信管理建导向。对发生较大及以上事故或一年内发生三次一般事故或瞒报事故的企业单位,一律纳入诚信管理。
(九)节点值守严防控。全县严格落实“五在”措施(局长在片区、处长在区县、干部在岗位、交警在路上、厂长经理在企业),重要节点在岗人员25456余人/次,确保了重点时段未发生生产安全亡人事故和自然灾害亡人事件。
(十)专家服务解难题。组织各类专家240余人次,开展技术服务75家/次,指导“四重”网格人员108人/次,项目安全管理人员32人/次。有效加强了监管和专家服务企业发展难题。
通过扎实开展“十条措施”的落实,为建党100周年营造了安全稳定环境,确保了人民群众的生命财产安全。
[忠州新闻网记者]?14:17教育系统是如何开展“百日行动”工作,保障校园平安稳定、守护师生生命财产安全的?谢谢!
[冉云华]?14:18这个问题请徐亚强主任来回答。
[徐亚强]?14:19答:忠县教委在县委、县政府的坚强领导下和市教委的正确指导下,深入开展教育系统大排查大整治百日行动,圆满完成了保障校园平安稳定、守护师生生命财产安全任务,为教育系统营造了安全稳定环境。借此机会,对社会各界的关心支持表示衷心感谢。期间,教育系统主要开展了以下几项工作:
一、是安排部署落到实处。4月28日印发了《中国足彩在线：聚焦“两重大一突出”深入开展大排查大整治百日行动为建党100周年营造安全稳定环境的通知》,4月30日县教委组织各基层学校召开了专题部署会,确保“百日行动”各项工作部署落到实处。
二、是宣传造势紧跟主流。充分利用现代多媒体,在忠县教育微信公众平台专题报道相关工作,督促指导各校制作并张贴专题宣传标语,确保每校至少悬挂三条横幅,每个班级制作一期以“百日行动”为主题的黑板报,积极营造百日行动“人人关心、人人知晓、人人参与”良好声势。
三、是专项整治毫不放松。主动邀请县委政法委、县公安局联合开展大排查大整治大执法百日行动。着力围绕教育系统七个方面重点问题,督促学校结合实际严格落实“十条工作措施”,检查指导学校落实“日周月”隐患排查机制,紧紧围绕排查出的问题隐患,制定行之有效的整治办法,确保问题解决到位、隐患消除到位。
四、是严格考核确保实效。将“百日行动”检查情况纳入县教委安全常规检查结论评定的重要内容,与学校年终绩效考评挂钩,对宣传造势不深入、隐患整治不及时、责任压实不到位的依法依规严肃追责问责。
[冉云华]?14:21请记者朋友继续提问。
[忠州日报记者]?14:22请问房屋建筑和市政基础设施工程领域是如何开展“百日行动”安全稳定工作的?取得了哪些成效?谢谢!
[冉云华]?14:23下面我们请杨俊主任回答这个提问。
[杨俊]?14:24 我委高度重视“百日行动”安全稳定工作,扎实深入开展大排查大整治大执法百日行动。
一是宣传造势,营造氛围。成立 “百日行动”专项工作领导小组,召开动员部署大会,印发工作方案,发放宣传资料1千余份、张贴宣传标语190条,并会同媒体开展宣传报道,营造“人人知晓,人人参与”的浓厚氛围,切实增强“百日行动”向心力和执行力。
二是突出重点,有的放矢。以着力解决“两重大一突出”为主线,以高边坡、深基坑、起重机械、脚手架、模板支撑体系等危险性较大的分部分项工程和防“六类一般事故”为主抓手,狠抓建设单位首要责任、施工单位主体责任和监理单位监理责任落实。 75个在建工程项目全部实行项目概况监管公示牌、安全责任公示牌、重大风险公示牌及重大隐患公示牌“四个公示牌”上墙制度,常态化开展“日周月”隐患排查整治,不断降低安全风险,斩断事故链条。
三是强化推进,深入执法。严格按照“百日行动”部署要求,加大监督执法力度,出动执法检查人员675人次,督查检查工程项目207个次,发现一般安全隐患437条,重大安全隐患19条,下发安全隐患限期整改通知书10份、停工整改通知书11份,项目经理记分6人,约谈通报15家,简易行政处罚60起,立案查处8起。坚持执法“三部曲”原则,做到有检查、有处罚、有整改,隐患整改完成率100%。
“百日行动”开展以来,房屋建筑和市政基础设施工程建设领域安全生产取得了较好的成效。一是企业主体责任更加落实。项目管理人员和从业人员全员安全责任制进一步推进,从“要我安全”不断转变为“我要安全”;二是安全生产风险更加降低。通过大排查大整治大执法,降低了施工现场安全风险,目前未发生安全亡人事故,风险可控,形势稳定;三是管理工作机制更加完善。找准了行业监管的痛点和难点,及时会商研判,建立长效工作机制,为后续作好房屋市政工程领域安全管理工作打下了坚实的基础。
[忠县手机台记者]?14:26正值秋季开学,教育系统如何保障学校正常教育教学秩序的呢?谢谢。
[冉云华]?14:27这个问题请徐亚强主任来回答。
[徐亚强]?14:28 谢谢!我来回答这个问题。一是强化组织领导。提前谋划部署,印发中国足彩在线：切实做好2021年秋季开学期间学校安全稳定工作的通知,组织召开教育系统秋季开学工作会议,明确工作重点,指导各校做好开学期间各项工作,严格落实校园安全“一把手”责任制。
二是深化宣传教育。通过教育微信公众平台、QQ、开学第一课、校园广播、班会课等形式,加强师生疫情防控、防溺水、防邪教、反诈、交通安全、食品卫生、消防安全、心理健康、校园欺凌防治等安全法治教育。联合多部门指导各级各类学校提高安全教育、应急演练的针对性和实用性。
三是坚持风险预警。县教委坚持每月25日定期发布安全预警信息,及时发布高温、雷暴雨等恶劣天气预警,形成风险隐患常态管控机制。开学期间,结合当前风险隐患特点,具体分析研判,制定管控措施,形成专题安全预警信息,发送至各级各类学校,指导学校分级分类制定落实防范化解和风险管控措施,落实责任人,确保风险研判到位、措施管控到位、安全保障到位。
四是开展监督检查。开学期间,督促指导各校(园)及时进行自查自纠,落实校园安全隐患整改,并上报整治工作开展情况。目前,县教委正对全县各级各类学校(幼儿园)开展拉网式、全覆盖检查工作,确保学校正常教育教学秩序得到有效保障。
五是严格应急值守。严格落实领导干部带班、24小时值班的工作要求,坚决杜绝值班人员擅离职守现象,对学校值守情况进行随机电话抽查、实地查看,确保突发事件和各类紧急重要情况事发后迅速、及时、有效应对。
[忠县电视台记者]?14:30据了解,我县部署了建设施工安全突出违法行为集中执法行动。请问今年集中执法的时间安排、关注重点是什么?县建设施工安全专项办公室是如何推进集中执法行动的?谢谢!
[冉云华]?14:31这个问题请县住建委杨主任来回答。
[杨 俊]?14:32谢谢!我来回答这个问题。建设施工是安全生产与自然灾害防治工作十大重点领域之一,我县深入推进建设施工安全“两重大一突出”专项治理,防范化解建设施工领域重大安全风险,全面部署建设施工安全突出违法行为集中执法行动。全年分5次开展“建安”集中执法行动,主要集中在春节节后、两会、高温汛期、“中秋、国庆节”、秋冬岁末年初等关键重要时段开展,重点整治盲目赶工期、抢进度、危大工程和高坠、触电、物体打击、坍塌、机械伤害、起重伤害“六类事故”方面的违法违规行为。
县建设施工安全专项办公室充分发挥牵头作用,一是组织各成员单位分别制定了“建安”集中执法行动实施方案并发动宣传造势,营造积极氛围。二是集中开展了“建安”1、2、3号执法行动,共检查房屋市政、交通、水利、教育等领域建设工程260个次,发现隐患问题1096项,下发隐患整改通知书109份、责令停工整改13起、项目经理记分6人,依法立案查处11起,通报曝光典型案例3起,隐患问题已全部整改落实。三是每季度组织开展风险研判,及时补短板、强弱项、定措施、降风险,扎实稳步推进建设工程安全生产管理工作。
通过以上工作,取得明显工作成效:一是通过执法检查,工程项目参建主体能认清当前安全生产形势,自觉主动落实企业主体责任,建立了安全风险分级管控和“日周月”隐患排查治理 “双控”机制。二是通过执法检查,推动参建单位及时消除整改安全隐患,从而有效防范了重大安全风险,有效遏制了较大以上生产安全事故的发生,确保了全县建设施工安全形势稳定可控,为经济社会发展起到了保驾护航作用。
[忠义之州记者]?14:34在“百日行动”中,请介绍一下全县非煤矿山领域采取了哪些措施,取得了哪些成效?谢谢!
[冉云华]?14:35这个问题请陈局长来回答。
[陈家文]?14:36一是强化部署,细化方案:5月20日,县应急局及时组织召开动员会议,专题就“百日行动”进行安排部署,同时制定非煤矿山领域专项整治工作方案,让全县24家非煤矿山(含油气领域)企业清楚“百日行动”为什么、干什么、怎么干,明白专项整治的重要性和具体操作办法。
二是强化宣传,营造氛围:广泛发动干部群众特别是企业职工积极参与,大力营造“人人关心、人人知晓、人人参与”的良好声势。每家企业结合实际制作3条以上宣传标语,并在矿区、生产车间、办公场所等醒目位置悬挂张贴,同时利用门户网站、LED屏、宣传栏、宣传展板等大力开展宣传。严格督促企业按统一要求悬挂三块公示牌(安全责任公示牌、重大风险管控公示牌、重大隐患整改公示牌)。“百日行动”期间,全县共制作、悬挂安全标语119幅(含油气企业4座有人值守站和43口生产井),安全责任公示牌、重大风险管控公示牌、重大隐患整改公示牌共72块(含油气企业1座高含硫站)。
三是强化责任,严格执法:严格按照制定工作方案,重点围绕露天矿山、地下矿山、石油天然气开采等三个方面的31项重大风险、重大隐患、突出违法行为开展“日周月”清单化大排查和监管执法,督促企业严格落实“日周月”隐患排查治理,不断增强企业安全生产的自觉性。对排查出的安全隐患,落实岗位责任,督促履职尽责,严格重大隐患整改“五落实”。尤其在高温汛期做到安全防范“三提前”,即提前发布预警信息、提前开展隐患排查、提前制定应急预案。同时通过计划执法或“四不两直”方式开展明察暗访,重点督查企业主要负责人在岗在位情况、地下矿山排水系统、露天矿高陡边坡位移和危岩浮石清理情况、石油天然气野外开采作业防泥石流、防山体滑坡措施等。在执法上,坚持做到按月“清零”,不断提升执法强度和执法质量。对执法检查发现的安全隐患,责令限期(或当场)整改并按时复查验收,逾期未整改的,一律依法依规启动安全生产行政处罚程序并从重处罚。百日行动期间,共下达各类执法文书82份,其中《现场检查记录》29份,《现场处理措施决定书》5份、《责令限期整改指令书》24份、《整改复查意见书》24份;行政处罚5家次,其中警告2家次,行政处罚3家次共计5.6万元。
四是强化服务,提升实效:“百日行动”期间,县应急局针对非煤矿山领域专门聘请安全技术咨询专家12人次,对全县24家非煤矿山企业进行全覆盖诊断检查,共发现安全隐患133条,并针对性提出整改措施和意见。经复查,133条意见目前均已整改完成,整改率达100%,各类安全设施设备的安全性得到有效提升。
通过安全生产百日专项行动,全县非煤矿山安全隐患得到了全面排查治理,安全生产形势进一步好转,真正实现非煤矿山安全生产零事故零伤亡目标,营造了良好的安全稳定环境。
[冉云华]?14:38 刚才,我们总结了忠县聚焦“两重大一突出” 深入开展大排查大整治大执法百日行动情况,并就大家关心的问题回答了记者朋友的提问。由于时间关系,今天的发布会到此结束。感谢大家对我县应急工作的关心和支持!谢谢各位到会嘉宾!感谢各位记者朋友!谢谢大家!
