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重大行政决策公开
现将《忠县水安全保障“十四五”规划)》(公开征求意见稿)(以下简称《规划(公开征求意见稿)》)解读如下:
一、起草背景
“十四五”时期,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路,结合《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》、《重庆市水安全保障“十四五”规划》、《忠县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,科学编制《重庆市忠县水安全保障“十四五”规划(2021—2025年)》。本规划期限为2021—2025年。
二、主要内容
《规划(公开征求意见稿)》主要展现了全县水安全保障形势、明确了规划原则及“十四五”期间发展目标和重点任务。
(一)规划原则。一是坚持节水优先、高效利用;二是坚持问题导向、补齐短板;三是坚持人水和谐、系统治理;四是坚持两手发力、改革驱动;五是坚持依法管水、协同治理。
(二)发展目标。到2025年,水安全保障能力显著提升,健全供水、节水、防洪减灾、生态、现代化水管理五大工程体系。健全水资源合理配置体系,水利工程新增年供水能力0.02亿立方米以上,自来水普及率达90%以上。健全水资源高效利用体系,全县年用水总量控制在1.85亿立方米以内,万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年下降15%、10%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.5144。健全防洪抗旱减灾体系,5级及以上江河堤防护岸在现行标准条件下达标率达85%。健全水资源保护和河湖健康保障体系,新增水土流失综合治理面积150平方公里,水土保持率提高到79.5%以上。健全有利于推动水利科学发展的制度体系,水法规体系进一步健全,行业监管制度化、规范化、标准化基本实现。
(三)重点任务。一是消隐患防洪水,建立防洪减灾水网。加强防洪治理工程建设,消除防洪工程安全隐患,完善监测预报预警体系,强化水旱灾害风险防控。二是抓节水保供水,构建城乡供水网络。坚持节水优先,构建忠县水源工程配置网络体系,提升农村供水保障水平,因地制宜推进城乡供水一体化,实施灌区续建配套及节水与改造。三是重保护强修复,持续改善河库面貌。深入推进河长制工作,开展水土流失综合防治,实施水美乡村建设试点,推动农村小水电绿色发展。四是严管理增能力,提升公共服务水平。加强涉水法治体系建设,优化水利政务服务事项办理,落实最严格水资源管理制度,强化河湖监管能力建设,完善水利工程管理机制,深入实施大中型水库后期扶持,推动水利工程体制机制改革。五是兴科技抓改革,提高水利发展质量。保护传承弘扬水文化,加快推进智慧水利建设,深化水利投融资改革,加快推进供水价格改革,加强人才队伍建设。
三、适用对象
《规划(公开征求意见稿)》适用于与水利领域相关的县级部门(单位)及乡镇人民政府、街道办事处。
四、情况说明
《规划(公开征求意见稿)》已经县级部门、乡镇(街道)和部分人大代表、政协委员多次征求意见并反复修订。
