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重大行政决策公开
一、编制背景和目的
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,是新一轮机构改革市场监管部门组建后的第一个五年规划期,是推进市场监管体系和监管能力现代化建设的关键时期。党的十九届五中全会明确了“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、主要目标和重点任务。全会提出的指导思想、基本理念对市场监管工作转变理念、优化方式、提升水平提出了更高的要求;全会提出的高质量发展、双循环新发展格局、加强知识产权保护、深化“放管服”改革等重大决策部署,需要建设高标准的市场监管体系予以支撑,这些都为新时期的市场监管工作提供了根本遵循、指明了前进方向。国家和市相继启动了市场监管现代化专项规划编制工作,并将规划列入了“十四五”重点专项规划。
“十三五”时期,忠县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实国家、市深化“放管服”改革决策部署,优化营商环境,完善监管体系,规范市场秩序,统筹抓好市场监管领域新冠肺炎疫情防控,各项主要目标基本完成。立足“十三五”忠县市场监管事业发展基础,编制市场监管现代化“十四五”规划,对进一步提高市场监管现代化水平,建立高标准市场体系,营造市场化法治化国际化营商环境,推动“一地一城三区”建设迈上新台阶,具有十分重要的意义。
二、《规划》的主要内容
《规划》以构建大市场、大质量、大监管格局为主线,定位于建成渝东北营商环境新高地、质量强县、标准强县、品牌强县和知识产权强县,不断推进市场监管治理体系和治理能力现代化,不断提升服务经济社会高质量发展水平,为加快建设“一地一城三区”提供强有力支撑。
《规划》共5章,分为三个部分。
第一部分(第1章)是“开启市场监管现代化建设新征程”。主要回顾全县市场监管工作“十三五”时期取得的显著成效,分析工作中存在的问题和短板。明确“十四五”时期市场监管工作的指导思想和基本原则,提出工作目标,包括预期性指标和约束性指标。各项指标增速,与全县总体规划要求和我县经济社会发展水平保持一致,既适当超前,又留有余地。
第二部分(第2-4章)是主要任务。主要是结合国家和市重要方针政策以及全县中心工作,聚焦市场准入、竞争、消费三大环境,着力建设高标准市场体系,营造市场化法治化国际化营商环境;综合实施质量强县战略、标准化战略、品牌战略和知识产权战略,严守安全底线,拉升质量高线,推动高质量发展、打造高品质生活;健全以新型监管机制,构建共治共享新格局,推进市场监管治理体系和治理能力现代化。
第三部分(第5章)是组织保障。包括加强组织领导、资源配置、监测评估等内容。
三、适用对象
《规划(征求意见稿)适用于与市场监管领域相关的县级部门、各乡镇人民政府(街道办事处)和市场主体
四、情况说明
《规划(征求意见稿)已经征求相关相机部门、各乡镇(街道)和人大代表、政协委员、市场主体代表意见建议,并采纳了相关意见。
