一、编制背景和目的
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,党的十九届五中全会明确了“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、主要目标和重点任务。现代物流业联结生产、流通和消费,是国民经济发展的战略性、基础性、先导性产业,是延伸产业链、打造供应链、提升价值链,发展现代产业体系的重要支撑。 “十四五”是忠县坚持生态优先,推动绿色发展,高水平打造“三峡库心·长江盆景”,加快建设“一地一城三区”的重要时期。面对新发展阶段的日益复杂的内外形势,为完整、准确、全面贯彻新发展理念,探索积极融入新发展格局的忠县路径,要切实转变发展方式,加快推进物流业结构调整和动能转换,推动现代物流业高质量发展。根据《重庆市现代物流业发展“十四五”规划(2021-2025年)》《忠县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制本规划。
二、《规划》的主要内容
《规划(公开征求意见稿)》共八个部分。第一部分发展环境。主要阐述“十三五”时期忠县物流业发展取得的显著成就、存在的问题、新发展阶段面临的机遇和挑战。第二部分总体要求。主要阐述《规划》的指导思想、发展遵循的原则和主要目标。第三部分空间布局。主要提出了构筑“一核三区N中心”和东西南北“四向”物流通道的现代物流空间布局。第四部分重点工程。主要提出了现代物流发展“三大工程”:一是打造新生港物流枢纽核;二是打造现代物流“三区”;三是构建东西南北“四向”物流通道。第五部分推动物流与特色产业融合发展。主要提出了物流与全县特色产业融合发展“三大举措”:一是推动物流与四大产业集群融合发展;二是推动物流与特色农业融合发展;三是推动物流与现代服务业融合发展。第六部分推动物流转型升级。提出了全县物流转型升级“三大举措”:一是培育壮大物流市场主体;二是推动物流改革创新;三是推动物流全链路绿色发展。第七部分实施保障。提出“四项保障措施”:一是加强领导和组织实施;二是夯实物流工作基础;三是加大物流政策支持;四是优化物流营商环境。第八部分规划环境影响评价。主要包括实施环境影响评价和做好风险防范措施。
三、适用对象
《规划(征求意见稿)》适用于与现代物流业领域相关的县级部门、各乡镇人民政府(街道办事处)和市场主体。